與前一問題相關,在航運實務中,貨運代理企業(yè)接受不具有經營資格的無船承運人的委托代為簽發(fā)提單的現(xiàn)象時有發(fā)生,這種情況下,貨運代理企業(yè)的法律地位系承運人的代理人。在司法實踐中,運輸?shù)呢浳锿ǔJ窃趪猓ɑ蚓惩猓┍粺o單放貨,國內的賣方無法正常收取貨款,而國外(或境外)的無船承運人往往是注冊資本極低、事發(fā)后人去樓空的公司,國內賣方無法從無船承運人處得到賠償,遂以貨運代理企業(yè)為被告提起訴訟。在此情況下,對于貨運代理企業(yè)如何承擔責任存在不同的觀點。
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一種觀點認為,依據民法通則第六十七條的規(guī)定,代理人知道被委托代理的事項違法仍然進行代理活動的,或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的,由被代理人和代理人負連帶責任?!逗_\條例》系行政法規(guī),故貨運代理企業(yè)違反行政法規(guī)代簽提單構成違法代理,應適用民法通則第六十七條的規(guī)定,與無船承運人承擔連帶責任。另一種觀點認為,民法通則第六十七條規(guī)定的違法代理,指的應當是違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,故上述情況并不構成違法代理。并且,貨運代理企業(yè)簽發(fā)提單的行為與提單項下的貨損或無單放貨沒有因果關系。因此貨運代理企業(yè)不應承擔責任。此類行為實質上是違反行政管理法規(guī)的行為,應由行政機關進行行政處罰,法院可以就此提出司法建議?!兑?guī)定》第12條采納了違法代理觀點,確認貨運代理企業(yè)應與無船承運人對提單項下的損失承擔連帶責任。除了以民法通則違法代理為依據外,還出于司法政策的考慮,目前無船承運人經營不規(guī)范,未依照行政法規(guī)進行備案取得相應的資質即開展經營活動,而貨運代理企業(yè)作為專業(yè)代理人明知無船承運人不具有資質依然為其代理,對市場的不規(guī)范經營起到了推波助瀾的作用。從規(guī)范行業(yè)秩序、保護運輸合同相對方的角度考慮,應加大對貨運代理企業(yè)違規(guī)操作的懲治力度,強化和配合行政機關對市場的管理和規(guī)范。
田律師,執(zhí)業(yè)律師,法律碩士,英語專業(yè)八級,具有深厚的法學理論功底和豐富的法律實務經驗,從業(yè)十余年來,在涉外合同糾紛、外商投資企業(yè)、股權收購、國際貿易糾紛、海事海商糾紛、外商投資法律咨詢、涉外仲裁、涉外訴訟、外商投資企業(yè)法律顧問等方面有深入的研究和豐富的實踐經驗。
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