【法律視角解讀“工程簽證”】引言：在建設(shè)工程合同糾紛案件中，對(duì)施工合同履行中的增減項(xiàng)計(jì)算，是施工合同糾紛中經(jīng)常遇到的問題，作為法律專業(yè)的人員，由于不具備工程專業(yè)知識(shí)，針對(duì)工程增減項(xiàng)如何確認(rèn)，歸納為是工程專業(yè)的問題。

其實(shí)，針對(duì)一份經(jīng)濟(jì)合同而言，在合同履行中經(jīng)常會(huì)發(fā)生合同履行的變化，針對(duì)建設(shè)工程合同屬于施工人依照施工圖，完成加工定做的過程，定做中經(jīng)常出現(xiàn)與施工圖或施工組織設(shè)計(jì)不同的情況，這些情況的發(fā)生，肯定會(huì)增加施工單位的施工成本，針對(duì)這些特殊情況就需要建設(shè)單位予以及時(shí)的確認(rèn)，建設(shè)單位在書面文件上確認(rèn)的過程，就是對(duì)特殊事件的一種確認(rèn)，該確認(rèn)文件將成為未來工程結(jié)算的重要依據(jù)。

法律視角解讀“工程簽證”

【工程簽證定義】是指：施工單位就《施工圖》、《工程量清單報(bào)價(jià)單》、《施工圖預(yù)算報(bào)價(jià)單》、《設(shè)計(jì)變更》所確定的工程內(nèi)容以外，又實(shí)際發(fā)生費(fèi)用的施工內(nèi)容，向發(fā)包人（或建設(shè)單位）所提出的，要求建設(shè)單位予以簽字確認(rèn)的文件。例如：施工條件的變化，或無法遇見的情況所引起工程量的變化。

工程簽證單是施工合同履行中，發(fā)生特殊情況下，發(fā)、承包雙方對(duì)施工合同的補(bǔ)充協(xié)議，應(yīng)具有與施工合同書同等的優(yōu)先解釋權(quán)。

【工程簽證產(chǎn)生的原因】在工程施工過程中，針對(duì)發(fā)生的特殊情況，該情況致使施工單位增加施工成本，施工單位依據(jù)發(fā)生的事項(xiàng)，會(huì)要求建設(shè)方予以簽證確認(rèn)，工程簽證發(fā)生的主要情節(jié)如下：

其一、由于建設(shè)單位原因，未按合同規(guī)定的時(shí)間和要求提供材料、場(chǎng)地、設(shè)備資料等造成施工企業(yè)的停工、窩工損失，該簽證將成為施工方提出索賠的依據(jù)；

其二、由于建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更，以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、人員和機(jī)具的調(diào)遷等損失；

其三、在施工過程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工單位又無法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

其四、在工程施工中，常遇到在施工過程中由于工作面過于狹小、作業(yè)超過一定高度，造成需要使用大型機(jī)具方可保證工程的順利進(jìn)行，施工企業(yè)在發(fā)生時(shí)應(yīng)及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件和施工方案通告建設(shè)單位，并在征得建設(shè)單位同意后實(shí)施，此時(shí)施工企業(yè)應(yīng)辦理工程簽證。

其五、對(duì)于大檢修工程、零星維修項(xiàng)目大都沒有正規(guī)的施工圖紙，往往在檢修前由施工企業(yè)提出一套檢修方案，檢修完畢后辦理工程簽證，然后依據(jù)工程簽證辦理工程結(jié)算。此時(shí)工程簽證工作尤其重要，直接關(guān)系到檢修結(jié)算工作的順利進(jìn)行。

【工程簽證文件形成中的問題】

其一、施工單位必須在工程簽證情節(jié)發(fā)生前，要求建設(shè)單位予以簽字確認(rèn)；天津律師認(rèn)為，必須注意查明施工額合同中，所約定的簽字人的資格，要求有簽字資格的人員辦理簽證；

其二、簽證的內(nèi)容應(yīng)該滿足未來造價(jià)工程師對(duì)工程造價(jià)的計(jì)算，實(shí)踐中個(gè)別簽證只是記錄了相關(guān)的施工內(nèi)容，但是，在終工程結(jié)算時(shí)，無法依據(jù)簽證計(jì)算工程造價(jià)；

其三、針對(duì)工程中重大事項(xiàng)的發(fā)生，對(duì)工期、造價(jià)、質(zhì)量都將產(chǎn)生重要影響，應(yīng)該采取書面的補(bǔ)充施工合同的形式，不應(yīng)該通過簽證的形式；

其四、簽證文件應(yīng)該由參與簽證的各方各自保留一份，避免簽證文件被人為的修改，并且要求施工單位編號(hào)，避免重復(fù)簽證。

其五、應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)方案變更的內(nèi)容，不能做簽證處理，例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。

相關(guān)文章：

1、非發(fā)包人的合作各方是否需要對(duì)承包人的工程款承擔(dān)連帶責(zé)任？

2、人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（二）

3、建筑工程合同糾紛調(diào)解程序

4、農(nóng)民工工資被拖欠，向誰討薪？