一、建筑工程索賠的特征
1、索賠的雙向性不僅承包商可以向業(yè)主索賠，業(yè)主同樣可以向承包商索賠。由于實踐中承包商向業(yè)主索賠發(fā)生的頻率高，業(yè)主向承包商的索賠頻率低，因此，索賠一般指承包商向業(yè)主的索賠，而業(yè)主向承包商的索賠叫反索賠。合同雙方在索賠中的地位是不同的，業(yè)主在反索賠中往往占據(jù)主動地位，他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵或者沒收履約保函、扣留。保留金甚至留置承包商的材料設(shè)備作為抵押等來實現(xiàn)自己的賠償要求;承包商向業(yè)主的索賠相對是比較困難的，但承包商向業(yè)主索賠的范圍非常廣泛，一般認(rèn)為只要是因非承包商自身原因造成其工期延長或者成本增加，都有可能向業(yè)主提出索賠。
建筑工程款索賠的特征
2、索賠以實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害為前提經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費、材料費、機(jī)械費、管理費等額外開支。權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣的氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長等。經(jīng)濟(jì)損失與權(quán)利損害有時同時存在，有時單獨存在。如發(fā)包人未及時交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，又侵害了承包人的工期權(quán)利;再如發(fā)生不可抗力，承包人根據(jù)合同規(guī)定或者慣例，只能要求延長工期，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
3、索賠是一種未經(jīng)對方確定的單方行為，對對方尚未形成約束力，其索賠能否實現(xiàn)，必須經(jīng)過確認(rèn)，才能實現(xiàn)索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利或要求，是合情合理合法的行為，是在正確履行合同的基礎(chǔ)上爭取合理的償付，不是無中生有，無理爭利。索賠同守約、合作并不矛盾。
二、建筑工程索賠程序
1、索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。
2、發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。
3、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)。
4、監(jiān)理工程師在收到承包人送交的索賠報告和有關(guān)資料后，28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認(rèn)可。
5、當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知。在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理工程師提供索賠的有關(guān)資料和索賠報告。
6、索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。
7、只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。
8、索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。
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