一、土地承包二次轉(zhuǎn)包合同有效嗎？

天津律師：有效的。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》承包人承包農(nóng)村集體土地后，是可以通過轉(zhuǎn)包的方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，并向發(fā)包方備案。土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）承包程序合法；（二）民主協(xié)商，公平合理；（三）村民會議通過；（四）承包程序合法。

土地承包二次轉(zhuǎn)包合同有效嗎？土地承包合同轉(zhuǎn)包合同無效的情形有哪些？

二、土地承包合同轉(zhuǎn)包合同無效的情形

（一）未經(jīng)發(fā)包方（村委會）同意轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)而簽訂的合同

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十四條“經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。”第三十五條“土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人?！?/span>最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十三條規(guī)定“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外?！备鶕?jù)法律規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的必須經(jīng)發(fā)包方村委會同意才能有效，否則轉(zhuǎn)讓合同無效。

（二）未經(jīng)權(quán)利人同意或追認(rèn)，無處分權(quán)人私自流轉(zhuǎn)他人承包土地的流轉(zhuǎn)合同

根據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定“無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效?！?/span>

在農(nóng)村存在很多無處分權(quán)人流轉(zhuǎn)他人土地的情形，比如父親把外出打工兒子的地包給他人了，兒子把父親讓他耕種的地包給他人了，代管人把別人讓他代管土地轉(zhuǎn)讓給他人或過戶到自已名下等情形。這些情況都屬于無處分權(quán)人未經(jīng)授權(quán)私自處分他人財產(chǎn)的行為，如果權(quán)利人不予追認(rèn)，無處分權(quán)人簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)認(rèn)定為無效合同。

（三）承包方以土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者以地抵債的合同

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋第十五條規(guī)定“承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對因此造成的損失，當(dāng)事人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”。因此在農(nóng)村，有的農(nóng)民朋友為了借款把土地抵押出去簽訂一個抵押借款合同，還有一些農(nóng)民朋友借款到期償還不上了就簽訂一個“以地抵債”合同用土地償還借款，按照法律規(guī)定這類合同都是無效合同。

（四）超過承包期限流轉(zhuǎn)土地超過部分

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十一條規(guī)定“耕地的承包期為三十年?！?/span>第三十八條第(三)項規(guī)定“流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限?！蔽覈r(nóng)村第二輪土地承包發(fā)生在1998年，第二輪承包期限到2027年12月31日結(jié)束。因此土地流轉(zhuǎn)不能超過剩余期限，也就是不能超過2027年年底，如果流轉(zhuǎn)期限超過這個期限，那么超過部分無效。

相關(guān)法律規(guī)定：

《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》

第十九條 土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；

（二）民主協(xié)商，公平合理；

（三）承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十三條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；

（四）承包程序合法。

第二十一條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長。

第三十四條 經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

第三十五條 土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第三十八條 土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

《合同法》（2021年1月1日作廢）第五十一條 無處分權(quán)人訂立的合同

無處分權(quán)的人處分他人財產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

《民法典》（2021年1月1日生效）

第三百一十一條??無處分權(quán)人將不動產(chǎn)或者動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）受讓人受讓該不動產(chǎn)或者動產(chǎn)時是善意；

（二）以合理的價格轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的不動產(chǎn)或者動產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。

受讓人依據(jù)前款規(guī)定取得不動產(chǎn)或者動產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求損害賠償。

當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照適用前兩款規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》

第十三條 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無效。但發(fā)包方無法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。對因此造成的損失，當(dāng)事人有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

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