一、土地承包二次轉(zhuǎn)包合同有效嗎？

天津律師：有效的。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》承包人承包農(nóng)村集體土地后，是可以通過(guò)轉(zhuǎn)包的方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，并向發(fā)包方備案。土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）承包程序合法；（二）民主協(xié)商，公平合理；（三）村民會(huì)議通過(guò)；（四）承包程序合法。

土地承包二次轉(zhuǎn)包合同有效嗎？土地承包合同轉(zhuǎn)包合同無(wú)效的情形有哪些？

二、土地承包合同轉(zhuǎn)包合同無(wú)效的情形

（一）未經(jīng)發(fā)包方（村委會(huì)）同意轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)而簽訂的合同

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十四條“經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。”第三十五條“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。”最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第十三條規(guī)定“承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。”根據(jù)法律規(guī)定，以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)土地的必須經(jīng)發(fā)包方村委會(huì)同意才能有效，否則轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。

（二）未經(jīng)權(quán)利人同意或追認(rèn)，無(wú)處分權(quán)人私自流轉(zhuǎn)他人承包土地的流轉(zhuǎn)合同

根據(jù)《合同法》第五十一條規(guī)定“無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。”

在農(nóng)村存在很多無(wú)處分權(quán)人流轉(zhuǎn)他人土地的情形，比如父親把外出打工兒子的地包給他人了，兒子把父親讓他耕種的地包給他人了，代管人把別人讓他代管土地轉(zhuǎn)讓給他人或過(guò)戶到自已名下等情形。這些情況都屬于無(wú)處分權(quán)人未經(jīng)授權(quán)私自處分他人財(cái)產(chǎn)的行為，如果權(quán)利人不予追認(rèn)，無(wú)處分權(quán)人簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。

（三）承包方以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者以地抵債的合同

根據(jù)最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋第十五條規(guī)定“承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。對(duì)因此造成的損失，當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任”。因此在農(nóng)村，有的農(nóng)民朋友為了借款把土地抵押出去簽訂一個(gè)抵押借款合同，還有一些農(nóng)民朋友借款到期償還不上了就簽訂一個(gè)“以地抵債”合同用土地償還借款，按照法律規(guī)定這類合同都是無(wú)效合同。

（四）超過(guò)承包期限流轉(zhuǎn)土地超過(guò)部分

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二十一條規(guī)定“耕地的承包期為三十年。”第三十八條第(三)項(xiàng)規(guī)定“流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。”我國(guó)農(nóng)村第二輪土地承包發(fā)生在1998年，第二輪承包期限到2027年12月31日結(jié)束。因此土地流轉(zhuǎn)不能超過(guò)剩余期限，也就是不能超過(guò)2027年年底，如果流轉(zhuǎn)期限超過(guò)這個(gè)期限，那么超過(guò)部分無(wú)效。

相關(guān)法律規(guī)定：

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》

第十九條 土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利；

（二）民主協(xié)商，公平合理；

（三）承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十三條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意；

（四）承包程序合法。

第二十一條 耕地的承包期為三十年。草地的承包期為三十年至五十年。林地的承包期為三十年至七十年。

前款規(guī)定的耕地承包期屆滿后再延長(zhǎng)三十年，草地、林地承包期屆滿后依照前款規(guī)定相應(yīng)延長(zhǎng)。

第三十四條 經(jīng)發(fā)包方同意，承包方可以將全部或者部分的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。

第三十五條 土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。

第三十八條 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）依法、自愿、有償，任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)；

（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；

（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)承包期的剩余期限；

（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)能力或者資質(zhì)；

（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

《合同法》（2021年1月1日作廢）第五十一條 無(wú)處分權(quán)人訂立的合同

無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)，經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或者無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。

《民法典》（2021年1月1日生效）

第三百一十一條??無(wú)處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的，所有權(quán)人有權(quán)追回；除法律另有規(guī)定外，符合下列情形的，受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)：

（一）受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意；

（二）以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓；

（三）轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。

受讓人依據(jù)前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的，原所有權(quán)人有權(quán)向無(wú)處分權(quán)人請(qǐng)求損害賠償。

當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的，參照適用前兩款規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》

第十三條 承包方未經(jīng)發(fā)包方同意，采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的，轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。但發(fā)包方無(wú)法定理由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

第十五條 承包方以其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行抵押或者抵償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。對(duì)因此造成的損失，當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

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