借款合同當(dāng)事人一般是金融機(jī)構(gòu)與法人企業(yè)之間的借款關(guān)系，或者公民之間的借款關(guān)系。借款合同糾紛提起訴訟的案件管轄地分為兩類：法定管轄地和協(xié)議管轄地。確定管轄權(quán)時，有約定依雙方合同約定管轄，但不得違反專屬管轄和級別管轄的規(guī)定；沒有約定依法定管轄。本文天津律師將為大家介紹一下“民間借貸糾紛管轄地如何確定”相關(guān)的知識。全文約2500字，通篇閱讀約5分鐘。

民間借貸糾紛管轄地如何確定

閱讀提示：2021年1月1日，《民法典》將施行，同時《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養(yǎng)法》《擔(dān)保法》《合同法》《物權(quán)法》《侵權(quán)責(zé)任法》《民法總則》將同時廢止。

一、法定管轄

1、因合同糾紛提起的訴訟

由被告住所地或合同履行地法院管轄。

如果合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地法院管轄。

合同的雙方當(dāng)事人可在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地法院管轄，但不得違反法律對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。

2、對公民提起的民事訴訟

由被告住所地法院管轄；被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地法院管轄。

3、對法人或其它組織提起的民事訴訟

由被告住所地法院管轄。

4、債權(quán)人申請支付令

由債務(wù)人住所地的基層法院管轄。

5、訴前財(cái)產(chǎn)保全類案件的管轄

由當(dāng)事人向財(cái)產(chǎn)所在地的法院申請，在法院采取訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請人起訴的，可以向采取訴前財(cái)產(chǎn)保全的法院或其它有管轄權(quán)的法院提起。

當(dāng)事人申請?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全后沒有在法定的期間起訴，因而給被申請人造成財(cái)產(chǎn)損失引起訴訟的，由采取該財(cái)產(chǎn)保全措施的法院管轄。

二、如何確定管轄

1、確定管轄法院步驟

是否屬于專屬管轄。

是否已經(jīng)協(xié)議管轄。

屬于何地法院管轄。

屬于何級法院管轄。

2、專屬管轄

指法律規(guī)定的某些特殊類型的案件專門由特定的法院管轄，其它法院無權(quán)管轄，當(dāng)事人也不得以協(xié)議的形式改變這種管轄。

(1)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地法院管轄；

(2)因港口作業(yè)中發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地法院管轄；

(3)因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或主要遺產(chǎn)所在地法院管轄。

3、協(xié)議管轄

一個案件不屬于專屬管轄，應(yīng)考慮該案件是否曾經(jīng)有管轄協(xié)議的約定。

4、地域管轄

民事糾紛沒有專屬管轄和協(xié)議管轄時，為了確定法院管轄而制定的規(guī)則。

地域管轄原則是原告就被告，即被告在哪個法院轄區(qū)，原告就應(yīng)當(dāng)?shù)侥膫€法院起訴，案件就歸該被告所在地法院管轄。

綜上所述，如果不屬于專屬管轄，又沒有協(xié)議約定管轄，一般應(yīng)由被告住所地或合同履行地管轄，但如果合同沒有實(shí)際履行，當(dāng)事人雙方住所地又都不在合同約定的履行地的，應(yīng)由被告住所地法院管轄。被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地法院管轄。

三、約定管轄

《民事訴訟法》第二十五條：合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反本法對級別管轄和專屬管轄的規(guī)定。借款合同雙方約定的管轄地可以在依據(jù)該條進(jìn)行約定糾紛發(fā)生時由哪個法院管轄。

1、如何對管轄地進(jìn)行約定?

約定管轄時應(yīng)該注意約定應(yīng)當(dāng)明確，不要出現(xiàn)兩個以上的管轄法院;不能違反級別管轄;對于管轄的約定應(yīng)當(dāng)明確而具體，避免發(fā)生誤解與分歧;不能突破與糾紛的關(guān)聯(lián)性而約定管轄。并且本著簽訂合同對自己有利的原則，應(yīng)當(dāng)盡量選擇對自己有利的管轄約定，比如債權(quán)人住在長沙，債務(wù)人住在北京，站在債權(quán)人的角度，將管轄地約定在長沙，出現(xiàn)糾紛時便于起訴以及應(yīng)訴。

2、沒有約定或約定不明時，如何確定管轄地?

借款合同屬于合同的范疇，對于其糾紛管轄法院的約定當(dāng)依照法律對于合同糾紛管轄的規(guī)定，對于沒有約定或約定不明的借款糾紛，仍然依照法定管轄，應(yīng)當(dāng)選擇“被告住所地”或者“合同履行地”法院管轄。

四、借款糾紛中“合同履行地”如何確定?

沒有約定或約定不明時，如何確定合同的履行地?如果遇到通過銀行轉(zhuǎn)賬匯款或者網(wǎng)上銀行匯款的情況，以及雙方是通過現(xiàn)金交付然而無法證明交付的地點(diǎn)的情況時，如何確定“合同履行地”呢?

根據(jù)《人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》第十八條第二款：“合同對履行地點(diǎn)沒有約定或者約定不明確，爭議標(biāo)的為給付貨幣的，接收貨幣一方所在地為合同履行地”。以及根據(jù)《中華人民共和國合同法》第六十二條款第(三)項(xiàng)明確規(guī)定：“履行地點(diǎn)不明確，給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地履行”。

首先要明確的一點(diǎn)是民間借貸合同屬于實(shí)踐合同，且為單務(wù)合同，這個有別于商業(yè)借款合同，以交付借款作為合同的實(shí)質(zhì)要件，一經(jīng)借款的交付即合同成立，債務(wù)人具有還款的義務(wù)，而債權(quán)人具有收回借款的權(quán)利。因此若將借款的交付行為解釋為履行合同義務(wù)的行為則存在邏輯矛盾，借款交付地并非合同履行地。在債務(wù)人履行還款義務(wù)的時候“接受貨幣一方所在地”應(yīng)當(dāng)是“出借人住所地”，民間借貸合同爭議管轄地沒有約定或約定不明確或約定無效情形下，“出借人住所地”依法取得了當(dāng)然的管轄權(quán)。

對于民間借貸合同的履行地應(yīng)根據(jù)其性質(zhì)確定為還款所在地，在沒有特別約定的情況下即為“出借人住所地”，而不應(yīng)想當(dāng)然地認(rèn)為借款交付地，如現(xiàn)金交付地、借款匯出地等為合同履行地，法院在受理案件時應(yīng)以此為據(jù)確定是否有管轄權(quán)。

因此如果是銀行轉(zhuǎn)賬的情形，不應(yīng)盲目地將銀行匯出地或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器所在地確定為合同的履行地，按照《人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》以及《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，仍然應(yīng)該將“出借人所在地”認(rèn)定為合同的履行地。

根據(jù)人民法院《關(guān)于如何確定借款合同履行地問題的批復(fù)》法復(fù)(1993)10號：“合同履行地是指當(dāng)事人履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。借款合同是雙務(wù)合同，標(biāo)的物為貨幣。貸款方與借款方均應(yīng)按照合同約定分別承擔(dān)貸出款項(xiàng)與償還貸款及利息的義務(wù)，貸款方與借款方所在地都是履行合同約定義務(wù)的地點(diǎn)。依照借款合同的約定，貸款方應(yīng)先將借款劃出，從而履行了貸款方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。因此，除當(dāng)事人另有約定外，確定貸款方所在地為合同履行地”。該批復(fù)是對于商業(yè)借款合同的規(guī)定，該類合同為雙務(wù)合同，“合同履行地”應(yīng)當(dāng)理解為做出借貸行為的地點(diǎn)，因此直接將“貸款方所在地”規(guī)定為“合同的履行地”，實(shí)則就是“債權(quán)人住所地”，與人民法院關(guān)于適用《人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》以及《中華人民共和國合同法》的規(guī)定也并不相沖突。

綜上，“債權(quán)人住所地”即為“合同的履行地”，在沒有約定或者約定不明的情況下，當(dāng)事人可以選擇在“債權(quán)人住所地”進(jìn)行起訴。

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