天津律師認(rèn)為：上述命題應(yīng)該從三個(gè)方面理解，其一、建設(shè)工程強(qiáng)制驗(yàn)收的法律依據(jù)。其二、違反強(qiáng)制驗(yàn)收制度的制裁角度。其三、違反強(qiáng)制驗(yàn)收制度的制裁范圍，即建設(shè)工程未驗(yàn)收使用的法律后果。

建設(shè)工程未驗(yàn)收即使用的法律后果

、每一個(gè)建筑工程都屹立在公共區(qū)域內(nèi)，其安全性直接威脅著公共安全，為減少建筑工程對(duì)公共安全的危險(xiǎn)，嚴(yán)把建筑工程質(zhì)量關(guān)非常重要。為此從立法的角度，從建筑規(guī)劃許可、建設(shè)審批、開(kāi)工許可、資質(zhì)施工、監(jiān)理監(jiān)督、質(zhì)檢監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等多個(gè)環(huán)節(jié)管理，其目的就是要確保建筑工程質(zhì)量。關(guān)于建設(shè)工程強(qiáng)制驗(yàn)收的法律依據(jù)摘引如下：

《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備規(guī)定的其他竣工條件。

建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

《中華人民共和國(guó)合同法》第二百七十九條建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說(shuō)明書(shū)、頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價(jià)款，并接收該建設(shè)工程。

建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

第二、工程驗(yàn)收的被管理對(duì)象為工程的發(fā)包人和承包人。作為發(fā)包人肯定是需要接收一個(gè)安全的工程結(jié)果，但是承包人有可能掩蓋工程質(zhì)量問(wèn)題。針對(duì)工程驗(yàn)收強(qiáng)制性規(guī)定，有一套強(qiáng)制性行政法規(guī)來(lái)管理，其主要職責(zé)人為建設(shè)委員會(huì)，在此不再贅述。要說(shuō)明的是需要從另外一個(gè)角度考慮問(wèn)題，對(duì)工程質(zhì)量要求受益的發(fā)包方，很可能出于對(duì)工程使用的緊迫性，違反竣工驗(yàn)收的強(qiáng)制性規(guī)定，故，需要從這個(gè)角度確定法律制裁手段，方能更有效地保護(hù)強(qiáng)制性規(guī)定。

第三、發(fā)包人踐踏工程強(qiáng)制性驗(yàn)收規(guī)定后，又提出工程質(zhì)量問(wèn)題，要求承包人履行質(zhì)量維修義務(wù)。從法律的角度來(lái)分析，提出質(zhì)量維修要求是正當(dāng)?shù)模`踏工程強(qiáng)制性驗(yàn)收規(guī)定是應(yīng)當(dāng)制裁的。為保護(hù)強(qiáng)制性法規(guī)的規(guī)定，必須以不支持質(zhì)量保修要求。

從另外一個(gè)角度來(lái)分析，工程已經(jīng)使用后，是使用中造成的質(zhì)量問(wèn)題，還是工程施工中造成的質(zhì)量問(wèn)題，已經(jīng)非常難以辨別。造成難以辨別的人，正是要求質(zhì)量保修、踐踏強(qiáng)制性驗(yàn)收規(guī)定、因使用而掩蓋了工程施工質(zhì)量的發(fā)包方。為此人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十三條規(guī)定了：“建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；......”

但是，是不是因發(fā)包方未驗(yàn)收使用了工程，而導(dǎo)致免除承包方的全部質(zhì)量責(zé)任那？不。承包方對(duì)工程質(zhì)量要承擔(dān)終身責(zé)任，更多內(nèi)容請(qǐng)留意本站后續(xù)文章。

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