一、關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)的賠償范圍

關(guān)于貨運(yùn)代理企業(yè)的賠償范圍，《規(guī)定》沒有特別的限定，人民法院可以根據(jù)案件的具體情況酌定相應(yīng)的賠償范圍。《規(guī)定》意在通過這一條款的實(shí)施，促使貨運(yùn)代理企業(yè)規(guī)范其經(jīng)營行為，凈化當(dāng)前較為混亂的貨運(yùn)代理市場。相信《規(guī)定》實(shí)施之后，貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)會(huì)趨利避害，謹(jǐn)慎選擇具有經(jīng)營資格的無船承運(yùn)人，避免因選任不當(dāng)而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。專業(yè)涉外律師

　　貨運(yùn)代理企業(yè)代理不具有資質(zhì)的無船承運(yùn)人簽發(fā)提單的責(zé)任

　　與前一問題相關(guān)，在航運(yùn)實(shí)務(wù)中，貨運(yùn)代理企業(yè)接受不具有經(jīng)營資格的無船承運(yùn)人的委托代為簽發(fā)提單的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種情況下，貨運(yùn)代理企業(yè)的法律地位系承運(yùn)人的代理人。在司法實(shí)踐中，運(yùn)輸?shù)呢浳锿ǔＪ窃趪猓ɑ蚓惩猓┍粺o單放貨，國內(nèi)的賣方無法正常收取貨款，而國外（或境外）的無船承運(yùn)人往往是注冊資本極低、事發(fā)后人去樓空的公司，國內(nèi)賣方無法從無船承運(yùn)人處得到賠償，遂以貨運(yùn)代理企業(yè)為被告提起訴訟。在此情況下，對于貨運(yùn)代理企業(yè)如何承擔(dān)責(zé)任存在不同的觀點(diǎn)。

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一種觀點(diǎn)認(rèn)為，依據(jù)民法通則第六十七條的規(guī)定，代理人知道被委托代理的事項(xiàng)違法仍然進(jìn)行代理活動(dòng)的，或者被代理人知道代理人的代理行為違法不表示反對的，由被代理人和代理人負(fù)連帶責(zé)任。《海運(yùn)條例》系行政法規(guī)，故貨運(yùn)代理企業(yè)違反行政法規(guī)代簽提單構(gòu)成違法代理，應(yīng)適用民法通則第六十七條的規(guī)定，與無船承運(yùn)人承擔(dān)連帶責(zé)任。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，民法通則第六十七條規(guī)定的違法代理，指的應(yīng)當(dāng)是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，故上述情況并不構(gòu)成違法代理。并且，貨運(yùn)代理企業(yè)簽發(fā)提單的行為與提單項(xiàng)下的貨損或無單放貨沒有因果關(guān)系。因此貨運(yùn)代理企業(yè)不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。此類行為實(shí)質(zhì)上是違反行政管理法規(guī)的行為，應(yīng)由行政機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰，法院可以就此提出司法建議。《規(guī)定》第12條采納了違法代理觀點(diǎn)，確認(rèn)貨運(yùn)代理企業(yè)應(yīng)與無船承運(yùn)人對提單項(xiàng)下的損失承擔(dān)連帶責(zé)任。除了以民法通則違法代理為依據(jù)外，還出于司法政策的考慮，目前無船承運(yùn)人經(jīng)營不規(guī)范，未依照行政法規(guī)進(jìn)行備案取得相應(yīng)的資質(zhì)即開展經(jīng)營活動(dòng)，而貨運(yùn)代理企業(yè)作為專業(yè)代理人明知無船承運(yùn)人不具有資質(zhì)依然為其代理，對市場的不規(guī)范經(jīng)營起到了推波助瀾的作用。從規(guī)范行業(yè)秩序、保護(hù)運(yùn)輸合同相對方的角度考慮，應(yīng)加大對貨運(yùn)代理企業(yè)違規(guī)操作的懲治力度，強(qiáng)化和配合行政機(jī)關(guān)對市場的管理和規(guī)范。

　　需要注意的是，《規(guī)定》所涉及的違法代理系指貨運(yùn)代理企業(yè)接受不具有經(jīng)營資格的無船承運(yùn)人的委托代理簽發(fā)提單，既然作為委托人的無船承運(yùn)人不具有相應(yīng)資質(zhì)，貨運(yùn)代理企業(yè)作為代理人從事的行為當(dāng)然是違法的，雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。但《規(guī)定》的此項(xiàng)條文并沒有涉及如下問題：即無船承運(yùn)人進(jìn)行了提單登記，取得經(jīng)營無船業(yè)務(wù)的資格，但在某一具體業(yè)務(wù)中其委托貨運(yùn)代理企業(yè)簽發(fā)的提單并非其登記的提單，而是未經(jīng)登記備案的其他格式的提單，此時(shí)貨運(yùn)代理企業(yè)是否也構(gòu)成違法代理而承擔(dān)責(zé)任？關(guān)于這一問題，《規(guī)定》并未明確，留待實(shí)踐中做進(jìn)一步研究。

二、涉外律師事務(wù)所簡介

    上海錦天城（天津）律師事務(wù)所，是一家提供全方位法律服務(wù)的、全國領(lǐng)先的律師事務(wù)所。錦天城律師事務(wù)所在二十大城市（北京、深圳、杭州、蘇州、南京、成都、重慶、太原、青島、廈門、天津、濟(jì)南、合肥、鄭州、福州、南昌、西安、廣州、武漢、長春）開設(shè)分所。

三、涉外律師簡介

田律師，執(zhí)業(yè)律師，法律碩士，英語專業(yè)八級(jí)，具有深厚的法學(xué)理論功底和豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從業(yè)十余年來，在涉外合同糾紛、外商投資企業(yè)、股權(quán)收購、國際貿(mào)易糾紛、海事海商糾紛、外商投資法律咨詢、涉外仲裁、涉外訴訟、外商投資企業(yè)法律顧問等方面有深入的研究和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

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