關(guān)于《民法典》時間效力的問題

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   自從2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》（以下簡稱《民法典》），主席習(xí)近平簽署第45號主席令予以公布后，新中國成立后部以“法典”命名的法律就誕生了，這不僅實現(xiàn)了幾代人的夙愿，還開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，具有里程碑意義，而從“法”到“典”的更替，更是開啟了一個民事權(quán)利保護(hù)的新時代，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的重大成果，是我國的一件“大事”“喜事”，錦天城天津律師事務(wù)所和大家一樣，都高興得迫不及待地投入到新法的學(xué)習(xí)當(dāng)中。在學(xué)習(xí)過程當(dāng)中，小伙伴們就《民法典》的頒布適用問題提出了相關(guān)疑問，今天帶大家一起學(xué)習(xí)了解一下。

   1.問：請問，《民法典》公布后是不是就直接生效，可以適用了啊？

   答：不能哦，小伙伴們要區(qū)分開新法的公布時間和施行時間的不同效力。

其次，法律的公布日期并不代表法律就施行生效了。在我國的的立法實踐中，法律施行生效的時間是根據(jù)法律的具體性質(zhì)和實際需要來決定的，主要有三種形式，一是自法律頒發(fā)之日起施行生效，二是由該法來規(guī)定具體施行生效時間，三是由專門法決定規(guī)定該法的具體施行生效時間。一般來說從法律通過后到付諸實施，因為涉及面廣，情況比較復(fù)雜，就需要有一段施行準(zhǔn)備期，讓公眾提前了解法律，讓相關(guān)行政、執(zhí)法機關(guān)做相應(yīng)準(zhǔn)備，因而法律的施行生效日期總是延后于公布日期，只有當(dāng)立法調(diào)整的事項特別緊迫，法案需要盡快生效時，才可以不考慮施行準(zhǔn)備期，作出“自公布之日起施行”的規(guī)定。具體到《民法典》而言，是在5月28日由十三屆全國人大三次會議表決通過，主席習(xí)近平簽署第45號主席令予以公布，而根據(jù)《民法典》千二百六十條“ 本法自2021年1月1日起施行”的規(guī)定，《民法典》的施行生效時間為2021年1月1日。

   2.問：請問，《民法典》公布后，所涉及的《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）、《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國合同法》（以下簡稱《合同法》）、《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》（以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》）及其他相關(guān)法律是不是就直接廢止了啊？

   答：不是的哦，只有在《民法典》正式施行后，所涉及的相關(guān)舊法才會廢止。

   一般而言，法律的廢止有三種情況：一是法律本身規(guī)定了有效期限，期限結(jié)束，該法即自動終止，二是法律為某一特定情況而制定，一旦該情況消失，即應(yīng)廢除該法，三是以新法取代舊法。

   3.問:請問，《民法典》中規(guī)定自《民法典》施行后，《民法總則》、《民法通則》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》及其他相關(guān)法律同時廢止，那所涉及的相應(yīng)司法解釋是不是也同時廢止了呢？

   答：不是的哦，在司法實踐中，法律的修改和廢止并不必然導(dǎo)致相應(yīng)的司法解釋被當(dāng)然廢止，因為司法解釋失效除被新的解釋明文規(guī)定取代而失效之外，一般的失效方式是院通過發(fā)文的形式通知失效，的決定是2019年做出的《人民法院關(guān)于廢止部分司法解釋（第十三批）的決定》，所以說在沒有新出臺相應(yīng)的司法解釋或者廢除決定前，并不必然導(dǎo)致原有的司法解釋被廢止，但如果原司法解釋和新出臺的法律沖突的，就不會適用。

   4.問：請問，在《民法典》正式施行后，是不是所有案件均依據(jù)《民法典》進(jìn)行起訴及判決了？

   答：不是的哦，這涉及到法的溯及力問題，也稱法律溯及既往的效力，是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用，是法律在時間上的效力問題，如果適用就具有溯及力，如果不適用，該法就不具有溯及力。

   根據(jù)《立法法》中“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護(hù)公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外”的規(guī)定，法律只適用于其施行后的事件或行為（法律事實），法律只面向?qū)戆l(fā)生效力，而對其生效前的法律事實沒有調(diào)整力。

   在我國的民事法律實踐中，貫徹的是法律不溯及既往原則，也就是說新法一般沒有溯及力，但也有例外，比如《人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和合同法>若干問題的解釋》(一)第3條規(guī)定“人民法院確認(rèn)合同效力時，對合同法實施以前成立的合同，適用當(dāng)時的法律合同無效而適用合同法有效的，則適用合同法。”這體現(xiàn)的是“有利追溯”原則，即如果新法有利于保護(hù)民事權(quán)益，就使該法律具有追溯力。還有就是事實發(fā)生在《民法典》施行前，但當(dāng)時沒有法律規(guī)定，《民法典》有規(guī)定的，可適用《民法典》。

   一般而言，對于新法與舊法的銜接與適用問題，除了《立法法》規(guī)定的“上位法優(yōu)于下位法、特殊法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、一般不溯及既往”等法律適用原則外，院還會通過發(fā)布司法解釋或者相關(guān)規(guī)定明確相應(yīng)問題，比如說為解決《民法總則》規(guī)定的三年訴訟時效與《民法通則》規(guī)定的二年訴訟時效銜接適用問題，人民法院于2018年7月2日發(fā)布《人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民法總則〉訴訟時效制度若干問題的解釋》，對相應(yīng)問題進(jìn)行了明確的規(guī)定。具體到《民法典》與《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律的銜接適用問題而言，一般以法律行為發(fā)生或持續(xù)時的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整，遵從上位法優(yōu)于下位法、特殊法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、一般不溯及既往、有利追溯等法律適用原則，并以出臺的相應(yīng)司法解除或規(guī)定的具體內(nèi)容為適用依據(jù)。

   5.問：請問，《民法典》的各編規(guī)定和之前的法律規(guī)定相差大嗎，有什么需要特別注意的啊？

   答：變化還是挺大的，需要逐一認(rèn)真學(xué)習(xí)，出臺后的《民法典》共7編，共1260個條文，各編依次為總則、物權(quán)、合同、人格權(quán)、婚姻家庭、繼承、侵權(quán)責(zé)任和附則，內(nèi)容覆蓋公民的各項生活，堪稱“社會生活百科全書”。

   相比較《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等舊法而言，《民法典》在相應(yīng)的各編作了諸多修改，有條文語句表達(dá)、內(nèi)容的修改，使得語言表述更加科學(xué)、規(guī)范、準(zhǔn)確。

   有體例的調(diào)整，比如說將《婚姻法》中關(guān)于子女姓氏的問題，調(diào)整到了《民法典》的人格權(quán)編中，將《婚姻法》中家庭關(guān)系的收養(yǎng)相關(guān)規(guī)定調(diào)整到了《民法典》婚姻家庭編中的收養(yǎng)處。

   有些編新增了法律條文，比如說物權(quán)編中專章規(guī)定了居住權(quán)，婚姻家庭編中新增了協(xié)議離婚的30日冷靜期、不得干涉父母離婚的規(guī)定，繼承編中新增了打印、錄像等新遺囑形式，合同編中新增了保證合同、保理合同、物業(yè)服務(wù)合同、中介合同、合伙合同。

   有些編刪除了一些內(nèi)容，比如說婚姻家庭編中刪除了計劃生育的制度、晚婚晚育的規(guī)定，合同編中刪除了居間合同，繼承編中刪除了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定。

原標(biāo)題：《法語釋義｜關(guān)于《民法典》的時間效力問題》 新聞來源：新京報

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