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天津律師 | 房屋租賃合同終止后添附物的處理
發(fā)布日期:2021-04-12
一、關(guān)于房屋租賃活動(dòng)中添附物范圍

   何謂房屋租賃活動(dòng)中的添附物、添附物包括哪些方面,現(xiàn)有法律并無明確規(guī)定。筆者認(rèn)為,房屋租賃活動(dòng)中的添附物至少應(yīng)包括兩個(gè)方面,即裝修物(或稱對租賃物的改善)和增設(shè)物(或稱增設(shè)他物)。從建設(shè)部發(fā)布的《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》第二條第二款規(guī)定 “本規(guī)定所稱的建筑裝飾裝修,是指為使建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)、外空間達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量要求,使用裝飾裝修材料,對建筑物、構(gòu)筑物外表和內(nèi)部進(jìn)行修飾處理的工程建筑活動(dòng)。”來看,裝修物應(yīng)是指安裝、修飾在建筑物或構(gòu)筑物上的裝飾裝修材料,它不包括在原建筑物上的擴(kuò)建、改建物,也不應(yīng)包括增設(shè)在建筑物或構(gòu)筑物上的空調(diào)、電梯、水電等設(shè)施或設(shè)備等。從建設(shè)部發(fā)布的《城市房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定“承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及設(shè)施,不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添”來看,增設(shè)物應(yīng)主要是指擴(kuò)建、改建物或增設(shè)的他物。但因擴(kuò)建、改建或增設(shè)的他物已固定在房屋之上,雖然可以拆除,但往往拆除和重新安裝費(fèi)用卻很高,一旦拆除也會影響其本身的價(jià)值,而且有時(shí)也會損壞房屋本身,所以從經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā),應(yīng)當(dāng)將這些擴(kuò)建、改建物或增設(shè)的他物連同裝修物一起,作為房屋的添附物處理,因此,筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)將房屋租賃中承租人對房屋的裝修和增設(shè)概括為添附物。


二、添附的法律含義

    在民法理論中,添附是混合、附和、加工三者的總稱。附合是添附中最主要的一種形式,是指不同所有權(quán)人的物相結(jié)合成為一物,形成新的財(cái)產(chǎn)。在民法理論中,動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)可以因添附中的附合而取得。附合包括動(dòng)產(chǎn)與動(dòng)產(chǎn)的附合和動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的附合。動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)附合的一般原則是,依不動(dòng)產(chǎn)為主物,由不動(dòng)產(chǎn)之所有權(quán)人取得附合其上的從物的所有權(quán)。對從物物主的損失,法律一般依其是否具有善意而定,從物所有權(quán)人為善意附合,有權(quán)依不當(dāng)?shù)美姆梢?guī)定要求主物物主賠償損失;從物所有權(quán)人為非善意附合的(如在承租的住房內(nèi)設(shè)置不利于房屋的建筑物),則反而應(yīng)承擔(dān)排除損害的責(zé)任。動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)附合需要具備以下條件:一是必須動(dòng)產(chǎn)附著于不動(dòng)產(chǎn)之上,即附著者為動(dòng)產(chǎn),被附著者為不動(dòng)產(chǎn);二是動(dòng)產(chǎn)成為不動(dòng)產(chǎn)的重要組成部分,即二物結(jié)合以后,不經(jīng)毀損或變更其性質(zhì)而不能分離;三是動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)屬于不同的人所有,即同屬一人時(shí)則不發(fā)生不動(dòng)產(chǎn)所有人取得他人動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的問題。在房屋租賃糾紛中所涉及的添附物,就是指動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的附合。承租人對不動(dòng)產(chǎn)的改善或者增設(shè)物,其中那些能夠拆除,又不影響其自身價(jià)值的設(shè)備設(shè)施,與附合構(gòu)成要件不相符合,故不屬于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附合。只有那些不經(jīng)毀損或變更其性質(zhì)而不能分離的改善或增設(shè)物,才屬于動(dòng)產(chǎn)與不動(dòng)產(chǎn)的附合。根據(jù)上述附合原理,實(shí)踐中常把房屋租賃活動(dòng)中的添附物,界定為附合于房屋并與房屋融為一體不可分離的裝修和增設(shè)物,或分離后大大降低這些財(cái)產(chǎn)以及房屋本身價(jià)值,不包括可以拆除,又不影響自身價(jià)值的增設(shè)物。


三、我國現(xiàn)行法律對處理添附的有關(guān)規(guī)定及其缺陷
    添附是財(cái)產(chǎn)所有權(quán)取得的一種形式,也是物權(quán)變動(dòng)的一項(xiàng)重要規(guī)則,是物權(quán)法的范疇,但我國物權(quán)法對此沒有規(guī)定,現(xiàn)有的法律、法規(guī)規(guī)定過于原則簡單,主要有:
1、《中華人民共和國合同法》第223條。該條規(guī)定,“承租人經(jīng)出租人同意,可以對租賃物改善或增設(shè)他物?!薄拔唇?jīng)同意的,出租人可以要求承租人恢復(fù)原狀或賠償損失?!?br />2、最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第86條。該條對合法添附的物權(quán)歸屬作了簡單規(guī)定:“非財(cái)產(chǎn)所有人在使用他人的財(cái)產(chǎn)增添附屬物,財(cái)產(chǎn)所有人同意增添,并就財(cái)產(chǎn)返還時(shí)附屬物如何處理有約定的,按約定辦理;沒有約定又協(xié)商不成,能夠拆除的,可以責(zé)令拆除;不能拆除的,也可以折價(jià)歸財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人,造成財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。”
3、《城市房屋租賃管理辦法》第23條。該條規(guī)定:“承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用所承租的房屋及附屬設(shè)施,不得擅自拆改、擴(kuò)建或增添。明確需變動(dòng)的,必須征得出租人的同意并簽訂書面合同。因承租人過錯(cuò)造成房屋損壞的,由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償?!睆纳鲜鲆?guī)定不難發(fā)現(xiàn),現(xiàn)有法律對關(guān)于房屋租賃糾紛中添附物的處理的規(guī)定比較籠統(tǒng)簡單,如最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第86條中只有財(cái)產(chǎn)所有人同意附合的情況下產(chǎn)生爭議的處理辦法,如果財(cái)產(chǎn)所有人不同意附合,其添附物怎樣處理沒有規(guī)定。而《合同法》和《城市房屋租賃管理辦法》對添附物的處理并未涉及。添附屬于物權(quán)法的范疇,物權(quán)法以規(guī)范財(cái)產(chǎn)歸屬關(guān)系和保障財(cái)產(chǎn)歸屬秩序?yàn)閮?nèi)容,其注意保護(hù)的是經(jīng)濟(jì)生活靜的安全,以實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)歸屬之功能。添附理論的目的,一是為了解決一物分屬不同所有人不利于所有權(quán)穩(wěn)定的情況,其次是為了充分地實(shí)現(xiàn)物的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而我國物權(quán)法對添附制度未作規(guī)定,不能不說是一種遺憾。

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