湖南黃金建設(shè)工程有限公司與湖南國科廣電科技有限公司建設(shè)工程施工合同糾紛案例

2021年1月4日，芙蓉區(qū)法院公開開庭審理原告湖南黃金建設(shè)工程有限公司（以下簡稱黃金建設(shè)公司）訴被告湖南國科廣電科技有限公司（以下簡稱國科廣電公司）建設(shè)工程施工合同糾紛一案，依照2021年1月1日開始施行的《中華人民共和國民法典》《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》《最高人民法院關(guān)于適用時間效力的若干規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，當(dāng)庭宣判，一審判決國科廣電公司支付黃金建設(shè)公司剩余工程款52萬余元及相應(yīng)利息。

2021年法院公開審理的建設(shè)工程合同糾紛案例

基本案情

法庭經(jīng)審理查明：2015年8月1日，國科廣電公司作為發(fā)包人，黃金建設(shè)公司作為承包人，雙方簽訂《國家廣電總局廣播數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化基地廠房三建設(shè)工程施工合同》（以下簡稱《建設(shè)工程施工合同》），約定：黃金建設(shè)公司承包施工國科廣電公司名下位于長沙市芙蓉區(qū)長星路389號國家廣電總局廣播科學(xué)研究院數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化基地第三廠房建設(shè)工程所有項(xiàng)目，包括土建、普通裝飾、安裝等；國科廣電公司分樁基、主體三層、主體封頂、垮架和外墻完畢、主體驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收合格等階段支付工程進(jìn)度款，竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)支付到工程量的95%；材料價格按施工期間的《長沙建設(shè)造價》預(yù)算價執(zhí)行；工程竣工驗(yàn)收合格，工程技術(shù)資料、檔案資料、備案資料齊全，國科廣電公司工程部經(jīng)理簽收后，黃金建設(shè)公司在7天內(nèi)向?qū)徲嫹▌?wù)部報送工程決算書，工程尾款在扣除質(zhì)保金5%和應(yīng)由黃金建設(shè)公司承擔(dān)的費(fèi)用后，余款在最終決算完畢雙方簽字確認(rèn)后的15天內(nèi)全部支付（審計時間三個月）;質(zhì)保金在竣工驗(yàn)收合格二年內(nèi)一次性退還；如果國科廣電公司未能按合同約定付款，黃金建設(shè)公司可要求國科廣電公司支付未付的金額及賠償損失。合同還對其他內(nèi)容進(jìn)行了約定，包括支付工程款的指定賬號等。

黃金建設(shè)公司訴至法院，請求判令國科廣電公司向黃金建設(shè)公司支付剩余工程款6356214.02元，并支付逾期利息432424.23元（以欠付工程款6356214.02元為基數(shù)，按中國人民銀行同期貸款利率計算，從2016年4月11日起暫計算至起訴之日，實(shí)際應(yīng)計算至工程款全部支付完畢之日止）。

另查明，合同履行期間，國科廣電公司的項(xiàng)目工地管理人員王剛與黃金建設(shè)公司簽訂了《工程定價材料一覽表》，由王剛簽字并加蓋雙方項(xiàng)目部公章，共計4頁，對案涉工程所用100多項(xiàng)建設(shè)施工材料的名稱、規(guī)格型號、單價等，用表格形式進(jìn)行了詳細(xì)記載。

法院裁判

法院審理認(rèn)為，該案爭議焦點(diǎn)有二：一是案涉工程總價款如何認(rèn)定；二是工程款的付款期限及逾期利息如何確定。

關(guān)于案涉工程總價款的認(rèn)定問題。黃金建設(shè)公司與國科廣電公司簽訂的《建設(shè)工程施工合同》系雙方真實(shí)意思表示，不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，依法成立有效，雙方均應(yīng)遵循誠信原則按照合同約定全面履行義務(wù)。黃金建設(shè)公司已經(jīng)依約按時向國科廣電公司完成并交付案涉工程，國科廣電公司已對案涉工程進(jìn)行驗(yàn)收并投入使用，黃金建設(shè)公司已經(jīng)履行了承包人的施工義務(wù)，故國科廣電公司負(fù)有向黃金建設(shè)公司支付工程款的合同義務(wù)。因雙方對工程總造價不能達(dá)成一致意見，法院依法委鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行司法鑒定，確定案涉工程總造價金額為12046320.79元。該鑒定結(jié)論系由具備相應(yīng)鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)接受法院委托后作出，程序合法、內(nèi)容客觀真實(shí)，且雙方雖有異議未能提交有效證據(jù)推翻該鑒定結(jié)論，故法院對該鑒定結(jié)論予以采信。鑒定結(jié)論中雙方無爭議部分金額11593143.28元應(yīng)當(dāng)直接確定為案涉工程總造價的組成部分。

對于材料價格爭議部分，《建設(shè)工程施工合同》約定，材料價格按施工期間的《長沙建設(shè)造價》預(yù)算價執(zhí)行。根據(jù)鑒定報告中的鑒定說明，國科廣電公司認(rèn)為材料價格應(yīng)按施工期內(nèi)《長沙建設(shè)造價》的預(yù)算價平均值計取，黃金建設(shè)公司則認(rèn)為應(yīng)按國科廣電公司的項(xiàng)目工地管理人員王剛簽字并加蓋國科廣電公司項(xiàng)目部公章的《工程定價材料一覽表》確定的價格計取，兩種標(biāo)準(zhǔn)的材料價差即為材料價格爭議金額453177.51元。法院對此認(rèn)為，王剛的簽名蓋章行為構(gòu)成表見代理，《工程定價材料一覽表》對《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于“材料價格按施工期間《長沙建設(shè)造價》預(yù)算價執(zhí)行”的約定進(jìn)行了變更約定，內(nèi)容明確具體，且本案證據(jù)不足以證明存在王剛和黃金建設(shè)公司惡意串通損害國科廣電公司合法權(quán)益的情形，該變更約定依法成立有效，故材料價格爭議部分金額453177.51元也應(yīng)當(dāng)計入工程總價款。

對于質(zhì)保金，考慮到案涉工程已于2016年4月11日竣工驗(yàn)收合格并交付使用，根據(jù)合同約定，案涉工程的質(zhì)保期為二年，現(xiàn)質(zhì)保期已經(jīng)屆滿，故工程款中5%的質(zhì)保金不應(yīng)扣除。

關(guān)于工程款的付款期限及逾期利息如何確定的問題?！督ㄔO(shè)工程施工合同》的約定內(nèi)容為：“案涉工程竣工驗(yàn)收合格，工程技術(shù)資料、檔案資料、備案資料齊全，國科廣電公司工程部經(jīng)理簽收后，黃金建設(shè)公司在7天內(nèi)向?qū)徲嫹▌?wù)部報送工程決算書，工程尾款在扣除質(zhì)保金5%和應(yīng)由黃金建設(shè)公司承擔(dān)的費(fèi)用后，余款在最終決算完畢雙方簽字確認(rèn)后的15天內(nèi)全部支付（審計時間三個月）”。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第二十六條、第二十七條的規(guī)定，當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標(biāo)準(zhǔn)沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息，利息從應(yīng)付工程價款之日開始計付。本案中，案涉工程于2016年4月11日竣工驗(yàn)收合格，黃金建設(shè)公司依約向國科廣電公司提交了結(jié)算資料，與國科廣電公司進(jìn)行結(jié)算，但雙方未對工程總價款達(dá)成一致，更未結(jié)算完畢共同簽字確認(rèn)，雙方對工程總價款存在爭議，黃金建設(shè)公司于2018年1月9日向法院提起訴訟，國科廣電公司應(yīng)于2018年1月9日起按照中國人民銀行同期貸款利率或者全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計付利息。故黃金建設(shè)公司訴請國科廣電公司支付欠付工程款的利息432424.23元，法院予以部分支持。

綜上，法院依照《中華人民共和國民法典》第一百七十條、第一百七十二條、第七百八十八條、第七百九十九條第一款，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第十九條第一款、第二十條、第二十六條、第二十七條，《最高人民法院關(guān)于適用時間效力的若干規(guī)定》第一條第三款、第二條的規(guī)定，判決：一、國科廣電公司向黃金建設(shè)公司支付工程款522279.1元及利息（以欠付的工程款522279.1元為基數(shù)，自2018年1月9日起至2019年8月20日止，按中國人民銀行同期貸款利率計算;自2019年8月21日起至工程款全部支付完畢之日止,按中國人民銀行同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算）；二、駁回黃金建設(shè)公司的其他訴訟請求。

法官說法

本案雙方當(dāng)事人簽訂《建設(shè)工程施工合同》及履行大部分合同義務(wù)的時間雖然都在《民法典》及《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》于2021年1月1日開始施行之前，但雙方在工程竣工驗(yàn)收完畢后，一直對工程總價款如何確定存在爭議、未能達(dá)成一致意見，直到向法院提起訴訟、由法院委托有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定意見才客觀確定工程款總額、從而在扣除已付大部分工程款金額后，才明確欠付的剩余工程款及利息。據(jù)此可知，國科廣電公司違約欠付工程款的法律事實(shí)持續(xù)至民法典施行之后，跨越了《民法典》及相應(yīng)司法解釋的施行時間。從更有利于保護(hù)雙方合法權(quán)益、更有利于維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序的角度考慮，本案一審宣判應(yīng)當(dāng)援引《民法典》及相應(yīng)司法解釋的規(guī)定。

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