在建筑工程施工過(guò)程中，發(fā)包人由于各種各樣的原因，會(huì)要求施工的承包人去變更工程，如：材料更換、施工做法變更、施工工藝變更等簽證變更，這些簽證變更工程往往會(huì)增加承包人的施工量或施工費(fèi)用，從而給其造成損失。那么工程發(fā)生變更時(shí)，哪些情況承包人可以提出索賠？

天津律師認(rèn)為，發(fā)包人變更工程造成損失承包人可要求賠償。

根據(jù)合同法規(guī)定，因發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。

工程發(fā)生變更時(shí)，哪些情況承包人可以提出索賠？

也就是說(shuō)，由于發(fā)包人導(dǎo)致工程變更，給承包人造成損失的，要承擔(dān)賠償責(zé)任。而在實(shí)踐中，發(fā)包人存在以下行為時(shí)，承包人可以要求賠償：

1、由于發(fā)包人技術(shù)和管理方面的失誤引起的工程變更。

如發(fā)包人變更投標(biāo)時(shí)業(yè)主和監(jiān)理工程師已批準(zhǔn)的施工方案；或未按合同的技術(shù)要求施工，造成工程質(zhì)量不合格。

2、現(xiàn)行的工程變更實(shí)施細(xì)則不完善，可操作性不強(qiáng)，或建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)變更管理辦法。

如對(duì)變更項(xiàng)目及變更費(fèi)用的確定方法規(guī)定不詳細(xì)、不具體，強(qiáng)制性欠缺，或?qū)Σ糠止こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)變更只批方案，未批增減投資多少和資金來(lái)源，或存在著重大設(shè)計(jì)變更不按程序上報(bào)，先實(shí)施后報(bào)批的現(xiàn)象。

3、合同執(zhí)行不嚴(yán)密，缺乏有力監(jiān)督。

如合同簽發(fā)前或?qū)嵤┲?，未按合同?guī)定時(shí)間解決征地移民，提供三通一平問(wèn)題；未按合同規(guī)定及時(shí)供電、供水，合格的主材或大型施工機(jī)械未到位；未按合同規(guī)定及時(shí)向承包方提供施工圖紙等。

4、更改經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)的工序或者設(shè)計(jì)改線，或要求壓縮工期，提前工程項(xiàng)目的完工時(shí)間。

5、發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確的。

6、發(fā)包人未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件，而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工的。

7、發(fā)包人修改設(shè)計(jì)。

實(shí)踐中，一旦工程發(fā)生變更，都是需要發(fā)包方給承包方出具“變更簽證”，這項(xiàng)資料是需要經(jīng)過(guò)承建方、施工方、建立、設(shè)計(jì)、勘察（地下）共同簽字蓋章確認(rèn)的，在后期工程款結(jié)算時(shí)，會(huì)對(duì)相應(yīng)的工程款進(jìn)行清算。

當(dāng)然了，如果沒(méi)有“變更簽證”且無(wú)法協(xié)商賠償?shù)?，建議盡早找個(gè)建筑工程律師協(xié)助索賠，尤其是損失金額大的，談不攏，就只能通過(guò)法律途徑追償了。

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