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【天津律師】解讀三、關于《民法典》時間效力的問題
發(fā)布日期:2020-07-17

關于《民法典》時間效力的問題

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   自從2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議審議通過《中華人民共和國民法典》(以下簡稱《民法典》),主席習近平簽署第45號主席令予以公布后,新中國成立后部以“法典”命名的法律就誕生了,這不僅實現(xiàn)了幾代人的夙愿,還開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河,具有里程碑意義,而從“法”到“典”的更替,更是開啟了一個民事權利保護的新時代,是新時代我國社會主義法治建設的重大成果,是我國的一件“大事”“喜事”,錦天城天津律師事務所和大家一樣,都高興得迫不及待地投入到新法的學習當中。在學習過程當中,小伙伴們就《民法典》的頒布適用問題提出了相關疑問,今天帶大家一起學習了解一下。

   1.問請問,《民法典》公布后是不是就直接生效,可以適用了?。?/span>

   答:不能哦,小伙伴們要區(qū)分開新法的公布時間和施行時間的不同效力。

   首先,法律在未經(jīng)公布的情況下,是不可能施行,更不可能生效的。而根據(jù)《中華人民共和國立法法》(以下簡稱《立法法》)的相關規(guī)定,公布由全國人大及其常委會制定的法律,由主席在法律通過的當日簽署“主席令”并在全國人大常委會公報和特定的全國性媒體上刊登,也就是說法律在全國人大及其常委會表決通過后再由主席在當日簽署“主席令”并在特定媒體上公布,這是法律的公布日期。

其次,法律的公布日期并不代表法律就施行生效了。在我國的的立法實踐中,法律施行生效的時間是根據(jù)法律的具體性質(zhì)和實際需要來決定的,主要有三種形式,一是自法律頒發(fā)之日起施行生效,二是由該法來規(guī)定具體施行生效時間,三是由專門法決定規(guī)定該法的具體施行生效時間。一般來說從法律通過后到付諸實施,因為涉及面廣,情況比較復雜,就需要有一段施行準備期,讓公眾提前了解法律,讓相關行政、執(zhí)法機關做相應準備,因而法律的施行生效日期總是延后于公布日期,只有當立法調(diào)整的事項特別緊迫,法案需要盡快生效時,才可以不考慮施行準備期,作出“自公布之日起施行”的規(guī)定。具體到《民法典》而言,是在5月28日由十三屆全國人大三次會議表決通過,主席習近平簽署第45號主席令予以公布,而根據(jù)《民法典》千二百六十條“ 本法自2021年1月1日起施行”的規(guī)定,《民法典》的施行生效時間為2021年1月1日。

   2.問:請問,《民法典》公布后,所涉及的《中華人民共和國民法總則》(以下簡稱《民法總則》)、《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)、《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)、《中華人民共和國侵權責任法》(以下簡稱《侵權責任法》)及其他相關法律是不是就直接廢止了?。?/strong>

   答:不是的哦,只有在《民法典》正式施行后,所涉及的相關舊法才會廢止。

   一般而言,法律的廢止有三種情況:一是法律本身規(guī)定了有效期限,期限結(jié)束,該法即自動終止,二是法律為某一特定情況而制定,一旦該情況消失,即應廢除該法,三是以新法取代舊法。

   在司法實踐中,新法取代舊法分為明示廢止和默示廢止兩類,明示廢止是指在新法或者其他法律文件中明文規(guī)定廢止舊法。默示廢止是指在適用法律中,出現(xiàn)新法與舊法沖突時,適用新法而使舊法事實上被廢止。而根據(jù)《民法典》千二百六十條“本法自2021年1月1日起施行?!吨腥A人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國繼承法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中華人民共和國擔保法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權法》、《中華人民共和國侵權責任法》、《中華人民共和國民法總則》同時廢止。”的規(guī)定,所涉及的《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)、《繼承法》等舊法的廢止屬于明示廢止,廢止日期為2021年1月1日《民法典》生效之日。

   3.問:請問,《民法典》中規(guī)定自《民法典》施行后,《民法總則》、《民法通則》、《合同法》、《侵權責任法》及其他相關法律同時廢止,那所涉及的相應司法解釋是不是也同時廢止了呢?

   答:不是的哦,在司法實踐中,法律的修改和廢止并不必然導致相應的司法解釋被當然廢止,因為司法解釋失效除被新的解釋明文規(guī)定取代而失效之外,一般的失效方式是院通過發(fā)文的形式通知失效,的決定是2019年做出的《人民法院關于廢止部分司法解釋(第十三批)的決定》,所以說在沒有新出臺相應的司法解釋或者廢除決定前,并不必然導致原有的司法解釋被廢止,但如果原司法解釋和新出臺的法律沖突的,就不會適用。

   總之,在沒有新出臺司法解釋或廢除原司法解釋的決定前,原關于《合同法》、《侵權責任法》等的司法解釋并不因《合同法》、《侵權責任法》的廢止而當然廢止,在原《合同法》、《侵權責任法》司法解釋的規(guī)定與《民法典》不沖突的情況下,原《合同法》、《侵權責任法》的司法解釋依然具有適用價值。

   4.問:請問,在《民法典》正式施行后,是不是所有案件均依據(jù)《民法典》進行起訴及判決了?

   答:不是的哦,這涉及到法的溯及力問題,也稱法律溯及既往的效力,是指法律對其生效以前的事件和行為是否適用,是法律在時間上的效力問題,如果適用就具有溯及力,如果不適用,該法就不具有溯及力。

   根據(jù)《立法法》中“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”的規(guī)定,法律只適用于其施行后的事件或行為(法律事實),法律只面向?qū)戆l(fā)生效力,而對其生效前的法律事實沒有調(diào)整力。

   在我國的民事法律實踐中,貫徹的是法律不溯及既往原則,也就是說新法一般沒有溯及力,但也有例外,比如《人民法院關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和合同法>若干問題的解釋》(一)第3條規(guī)定“人民法院確認合同效力時,對合同法實施以前成立的合同,適用當時的法律合同無效而適用合同法有效的,則適用合同法?!边@體現(xiàn)的是“有利追溯”原則,即如果新法有利于保護民事權益,就使該法律具有追溯力。還有就是事實發(fā)生在《民法典》施行前,但當時沒有法律規(guī)定,《民法典》有規(guī)定的,可適用《民法典》。

   一般而言,對于新法與舊法的銜接與適用問題,除了《立法法》規(guī)定的“上位法優(yōu)于下位法、特殊法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、一般不溯及既往”等法律適用原則外,院還會通過發(fā)布司法解釋或者相關規(guī)定明確相應問題,比如說為解決《民法總則》規(guī)定的三年訴訟時效與《民法通則》規(guī)定的二年訴訟時效銜接適用問題,人民法院于2018年7月2日發(fā)布《人民法院關于適用〈中華人民共和國民法總則〉訴訟時效制度若干問題的解釋》,對相應問題進行了明確的規(guī)定。具體到《民法典》與《合同法》、《侵權責任法》等法律的銜接適用問題而言,一般以法律行為發(fā)生或持續(xù)時的法律法規(guī)進行調(diào)整,遵從上位法優(yōu)于下位法、特殊法優(yōu)于普通法、新法優(yōu)于舊法、一般不溯及既往、有利追溯等法律適用原則,并以出臺的相應司法解除或規(guī)定的具體內(nèi)容為適用依據(jù)。

   5.問:請問,《民法典》的各編規(guī)定和之前的法律規(guī)定相差大嗎,有什么需要特別注意的?。?/strong>

   答:變化還是挺大的,需要逐一認真學習,出臺后的《民法典》共7編,共1260個條文,各編依次為總則、物權、合同、人格權、婚姻家庭、繼承、侵權責任和附則,內(nèi)容覆蓋公民的各項生活,堪稱“社會生活百科全書”。

   相比較《合同法》、《侵權責任法》等舊法而言,《民法典》在相應的各編作了諸多修改,有條文語句表達、內(nèi)容的修改,使得語言表述更加科學、規(guī)范、準確。

   有體例的調(diào)整,比如說將《婚姻法》中關于子女姓氏的問題,調(diào)整到了《民法典》的人格權編中,將《婚姻法》中家庭關系的收養(yǎng)相關規(guī)定調(diào)整到了《民法典》婚姻家庭編中的收養(yǎng)處。

   有些編新增了法律條文,比如說物權編中專章規(guī)定了居住權,婚姻家庭編中新增了協(xié)議離婚的30日冷靜期、不得干涉父母離婚的規(guī)定,繼承編中新增了打印、錄像等新遺囑形式,合同編中新增了保證合同、保理合同、物業(yè)服務合同、中介合同、合伙合同。

   有些編刪除了一些內(nèi)容,比如說婚姻家庭編中刪除了計劃生育的制度、晚婚晚育的規(guī)定,合同編中刪除了居間合同,繼承編中刪除了公證遺囑效力優(yōu)先的規(guī)定。

   總之《民法典》是公民民事權利的生活保障,基本涵蓋了公民生活的方方面面,伴隨公民的出生到死亡幾乎所有的民事活動,大到合同簽訂、公司設立,小到繳納物業(yè)費、離婚,都能在民法典中找到依據(jù),所以建議小伙伴們,一定要認真仔細地逐條學習哦。

原標題:《法語釋義|關于《民法典》的時間效力問題》 新聞來源:新京報

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