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國際貨物運輸代理若干問題研究
發(fā)布日期:2019-05-16
在對外貿(mào)易和運輸領(lǐng)域,貿(mào)易運輸雙方往往采取代理的方式進行貨物買賣和貨物運輸。這是國際貿(mào)易運輸自身特點,和貿(mào)易、運輸法規(guī)限制的共同使然。就代理而言,代理人以被代理人的名義,在授權(quán)范圍內(nèi),廣泛積地進行代理活動,其法律后果由被代理人承擔。在商事領(lǐng)域,商事代理由民事代理制度發(fā)展而來,同時也具有其自身的獨特性。在對外貿(mào)易運輸中,代理行為不僅牽涉到商事代理關(guān)系,也同時涉及國際貿(mào)易法和商業(yè)慣例一些規(guī)則。本文將結(jié)合“浙江人保”訴“華東空運”、“外貿(mào)運輸”一案,作一些淺顯的分析,并對國際貿(mào)易運輸法律適用談一點淺見。 

一、主體地位的認定,即單證在國際貨物運輸中的作用 

    在國際貨物運輸領(lǐng)域,由于其主體廣泛、內(nèi)容復雜的特性,要確定當事人之間的關(guān)系,就不得不借助各種單證。在航空運輸中主要表現(xiàn)為國際航空貨運單。航空貨運單是指一種用以證明海上運輸合同和貨物已由承運人接管裝運,以及承運人保證憑之予以交付貨物的單據(jù)。它的主要功能有:1、貨運單是托運人與承運人之間訂有運輸合同的憑證;2、是承運人從托運人處收到貨物的憑證;3、是代表貨物所有權(quán)的物權(quán)憑證。 
    實務(wù)中,民用航空運輸企業(yè)(以下簡稱“空運人”)為節(jié)省運作成本和提高服務(wù)質(zhì)量,往往在國內(nèi)外航空運輸、民用航空運輸銷售代理企業(yè)(以下簡稱“空代人”)之間,訂立連續(xù)承運、地面服務(wù)、銷售代理的協(xié)議,規(guī)定代理方代表委托方組織貨源,承攬運輸業(yè)務(wù),將貨物交委托方安排運輸,向委托方預(yù)定艙位,向托運人提供委托方的航空貨運單和其他有關(guān)憑證,以及向托運人提供委托方委托的其他地面服務(wù)等。托運人托運貨物時,往往向某一“空運人”的銷售代理企業(yè)填寫、遞交航空貨運單正本一式三份,連同貨物交給承運人。航空貨運單份注明“交承運人”,由托運人簽字、蓋章;第二份注明“交收貨人”,由托運人和承運人簽字、蓋章;第三份由承運人在接受貨物后簽字、蓋章,交給托運人。 
    “空代人”為了使利益達到化,在航空貨運代理實際操作中,根據(jù)貨物的不同情況將幾個托運人的貨物集合拼箱,以自己為托運人,以“空運人”的名義出具一份航空貨運單。同時,簽發(fā)航空貨運單的“空代人”向托運人分別出具航空貨運分單(以下簡稱“分運單”)。航空貨運單中注明了“分運單”的編號,在“分運單”中注明了航空貨運單的編號,該“分運單”應(yīng)當視為是航空貨運單的補充。“空代人”作為托運人的代理人對“空運人”是間接代理,作為“空運人”的代理人對托運人是直接代理。“空代人”處于雙方代理的地位。該“空代人”及所代理的“空運人”與托運人、收貨人或其代理人之間也是有效的航空貨物運輸合同關(guān)系。 
    
 (一)傳統(tǒng)的民事代理分析 
    1、理論界定 
    傳統(tǒng)的民事代理是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi),以被代理人的名義或自己的名義獨立與第三人為民事行為,由此產(chǎn)生的法律效果直接或間接歸屬于被代理人的法律制度。在代理制度中,以他人名義或自己名義為他人實施民事行為的人,稱為代理人。由他人代為實施民事行為的人,稱為被代理人,也稱本人。與代理人實施民事行為的人,稱為第三人。 
    2、傳統(tǒng)民事代理的特點 
    (1)代理人以為意思表示為職能。代理人進行代理行為,以代被代理人實施民事行為為使命,由于意思表示是民事行為的基本要素,因此,代理人以自己的技能為被代理人的利益獨立為意思表示,是代理人的職能。 
    (2)代理人得以被代理人的名義或自己的名義進行活動。 
    (3)代理行為的法律效果直接歸屬于被代理人或經(jīng)由間接代理人歸屬于被代理人。 
    (二)國際貨運代理分析比較 
    代理制度有直接代理和間接代理之分。狹義的代理僅指直接代理,即代理人須以被代理人的名義進行代理行為,大陸法系各國一般僅承認狹義的代理。廣義的代理不僅包括直接代理,而且包括間接代理。所謂間接代理,就是代理人以自己的名義代被代理人為民事行為。民事航空代理屬于廣義的代理。 
    根據(jù)《中華人民共和國貨物運輸代理業(yè)管理規(guī)定》(以下簡稱《管理規(guī)定》)規(guī)定:國際貨物運輸代理業(yè),可以以委托人的名義或者以自己的名義,接受進出口貨物收貨人、發(fā)貨人的委托,為委托人辦理國際貨物運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)并收取服務(wù)報酬。 那么,由此可以得出這樣的結(jié)論:貨運代理人在為委托人辦理國際貨物運輸?shù)认嚓P(guān)業(yè)務(wù)時,既可以以委托人名義,也可以以自己的名義進行。這顯然與傳統(tǒng)民法上的代理,以及我國《民法通則》的規(guī)定 有所區(qū)別。 

    《民法通則》規(guī)定的代理沒有將代理人以自己名義從事代理行為涵蓋在代理概念之內(nèi),只是肯定了代理人以被代理人名義從事代理行為這一狹義直接代理形式。這種狹義的直接代理形式,是傳統(tǒng)民法學上公認的代理概念,然而在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,某些領(lǐng)域內(nèi)的代理還采取這種單一形式,已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟的發(fā)展要求,于是在外貿(mào)代理業(yè)以及貨運代理業(yè)又提出了代理的其他形式:聲明其作為代理人的代理和間接代理。聲明其作為代理人的代理是直接代理的另一種形式,是代理人以自己的名義,但聲明其作為代表(as agent only)與第三人訂立合同,這種形式與前《民法通則》規(guī)定的代理形式,在大陸法系被統(tǒng)稱為直接代理,在英美法系卻分稱為隱名代理和顯名代理。如果代理人以他自己的名義,但是為了委托人(被代理人)的計算(on the account of principal)與第三人訂立合同,日后再將其權(quán)利義務(wù)通過另外一個合同轉(zhuǎn)移給委托人的,在大陸法系稱之為間接代理,相當于英美法系的不披露代理關(guān)系的代理。 由于貨運代理的特殊性,為經(jīng)濟需要以及與國際慣例接軌,筆者認為,《管理規(guī)定》肯定直接代理和間接代理作為貨運代理的形式是必要的。 


    三、貨運代理人的法律責任 
    在國際貨運代理領(lǐng)域,不論代理人是以委托人的名義還是以自己的名義,只要是為了委托人的計算和利益與第三人訂立合同或從事其他法律行為,那么貨運代理人處于代理人地位,行為后果終由委托人承擔。由于貨運代理的復雜性,在不同情況下,貨運代理人處于不同的法律地位,從而承擔不同的責任。 
    (一)貨運代理人以委托人名義與第三方訂立合同 
    這是我國《民法通則》所肯定的代理。貨運代理人以委托人名義與第三方訂立合同、理所應(yīng)當取得代理人的法律地位,其行為所產(chǎn)生的法律后果由委托人承擔。同時,代理人應(yīng)盡其代理人的義務(wù),若由于過失或疏忽未履行義務(wù)或履行義務(wù)不當,貨運代理人應(yīng)對委托人承擔連帶責任。 
    (二)貨運代理人以自己名義但聲明其作為代理人與第三方訂立合同 
    這屬于英美法系中的隱名代理,也相當于大陸法系中直接代理的一種形式,表現(xiàn)為代理人不公開委托人的身份,以自己的名義與他人訂立合同,但在合同中聲明其作為代理人。這種形式,在貨運代理實務(wù)中,較為多見。根據(jù)《管理規(guī)定》精神及國際流行做法,應(yīng)當肯定其作為代理人的法律地位,并承擔相應(yīng)的責任。 
    (三)貨運代理人以自己的名義,但為了委托人的計算和利益與第三方訂立合同 
    這種形式在大陸法系稱為間接代理。關(guān)于間接代理人的法律地位和責任,大陸法系認為,間接代理情況下,代理人與第三方訂立的合同,當事人是代理人與第三方,而不是委托人和第三方,委托人不能僅憑該合同直接向第三方主張權(quán)利,只有當代理人把他從這個合同中所取得的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給委托人后,委托人才能對第三方主張權(quán)利,并終承擔間接代理的行為后果,而代理人承擔與第三方訂立合同所產(chǎn)生法律后果的直接責任。英美法系有一種不披露代理關(guān)系的代理,相當于大陸法系的這種間接代理。英美法也認為在不披露代理關(guān)系訂立的合同中,代理人應(yīng)當對該合同負責。但與大陸法系不同的是,未經(jīng)披露的委托人毋需經(jīng)過代理人把權(quán)利轉(zhuǎn)移給他,就可以直接向第三方主張權(quán)利,這是委托人的介入權(quán)。而第三方一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)披露的委托人,也可以直接向第三人主張權(quán)利。我國《管理規(guī)定》允許貨運代理人以自己名義為委托人服務(wù),即肯定了間接代理,但具體到間接代理下,貨運代理人對委托人和第三方承擔的責任范圍,以及委托人是否享有介入權(quán),由于現(xiàn)行法律沒有明確規(guī)定,只能理解為代理人對內(nèi)(委托人)對外(第三方)均承擔合同的直接責任,其法律后果,一方面,當委托人不能如期提供貨物等,造成滯期費等損失,第三方只能向代理人提出賠償要求。當然,代理人可以按照委托代理協(xié)議向委托人追究責任,但若委托人信譽不佳或破產(chǎn),會使代理人承擔無法轉(zhuǎn)移責任的風險;另一方面,如果第三方違約,代理人有義務(wù)直接向第三方提出索賠,并承擔索賠不當時委托人造成損失責任。 
    (四)貨運代理人以自己的名義與承運人簽訂運輸合同后,又與托運人簽訂同樣內(nèi)容的運輸合同 
    在這種連環(huán)合同中,貨運代理人作為獨立經(jīng)營人出現(xiàn),與前三種以代理人身份出現(xiàn)有很大不同。前三種情況下,貨運代理人為委托人服務(wù)收取的是代理費或傭金,而貨運代理人簽訂連環(huán)合同,其目的是賺取合同差價,因此不具有代理人的法律地位,由此也產(chǎn)生了不同的義務(wù)與責任。對于貨運代理企業(yè)與托運人簽訂的運輸合同而言,貨運代理企業(yè)承擔承運人的義務(wù);對于貨運代理企業(yè)與承運人簽訂的合同而言,貨運代理企業(yè)承擔托運人的義務(wù)。如此雙重身份,使任何合同的不能履行,都可能構(gòu)成貨運代理企業(yè)的責任。 
    (五)貨運代理人以自己的運輸工具或雇傭他人為托運人進行運輸 
    在這種情況下,貨運代理人同樣也是作為獨立經(jīng)營人出現(xiàn),并承擔運輸合同中承運人的義務(wù)。若運輸過程中,由于操作人員疏忽,造成貨物損壞或丟失,貨運代理人應(yīng)承擔損壞賠償責任。 
     
    四、法律適用原則 
    我國國際航空貨物運輸及其相關(guān)法律關(guān)系糾紛處理時適用或參照的國際公約 、法律 、法規(guī) 、規(guī)章 ,往往出于各自立法目的局限,存在一些不明確或者相互沖突的缺陷。正確處理貨物國際航空運輸及其相關(guān)糾紛,適用法律的原則是國際法優(yōu)于國內(nèi)法 ,上位法優(yōu)于下位法,特別法優(yōu)于一般法,后法優(yōu)于前法。 




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