全球金融危機(jī)給各國進(jìn)出口貿(mào)易都有一定的影響，長期堆存在碼頭上的進(jìn)出口貨物無人提取的情況多有發(fā)生，而這些貨物產(chǎn)生了高額大量的保管費(fèi)、滯期費(fèi)、電費(fèi)，給碼頭資源造成很多浪費(fèi)，從而就嚴(yán)重的影響的港口的正常運(yùn)作，海關(guān)律師指出目前海關(guān)和法院對(duì)此類貨物的處理異常的困難。
了解到，對(duì)進(jìn)口貨物無人提取因而堆積在碼頭上的，根據(jù)海關(guān)法第30條規(guī)定“進(jìn)口貨物收貨人自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超過三個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理”，出口貨物堆積碼頭的處理方式，海關(guān)法卻并未明確規(guī)定。
海關(guān)是作為行政機(jī)關(guān)，沒有明文授權(quán)，處理該類事務(wù)是非常的小心謹(jǐn)慎；而對(duì)法院而言，有價(jià)值的可以在市場中流通無主貨物，經(jīng)相關(guān)權(quán)利人的請(qǐng)求，海事法院可以通過司法途徑解決，對(duì)于沒有價(jià)值或者假冒偽劣無人提取進(jìn)口貨物，法院無權(quán)拍賣，也束手無策。
下面我們來通過一宗“問題滯港貨物”的案例，進(jìn)一步闡明我國high和法院在處理該類問題上的一些常規(guī)做法：
2008年，某宗貨物經(jīng)航運(yùn)公司承運(yùn)，運(yùn)抵中國某港口，暫存在碼頭的冷凍集裝箱里。收貨人某貿(mào)易有限公司持提單換取提貨單，隨后向海關(guān)申報(bào)出口，但一直沒有提貨。截至2009年，這宗貨物已在港口滯留近一年，產(chǎn)生各項(xiàng)費(fèi)用十余萬元。
2009年底，航運(yùn)公司依法對(duì)該宗貨物行使留置權(quán)并向法院申請(qǐng)拍賣,法院依法啟動(dòng)拍賣程序后，按慣例委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)貨物進(jìn)行評(píng)估。但結(jié)果讓人大吃一驚，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)為該宗貨物已超出規(guī)定的保質(zhì)期，已成一堆廢物垃圾，無法進(jìn)行拍賣。2009年底，法院依法裁定終止拍賣。
拿著法院的終止拍賣裁定書，航運(yùn)公司到海關(guān)要求提貨，海關(guān)告訴航運(yùn)公司，如果是進(jìn)口貨物無人提取，他們可以依職權(quán)進(jìn)行處理，但對(duì)于出口貨物，根據(jù)現(xiàn)行海關(guān)法，海關(guān)無權(quán)處理，想起該宗貨物堆在碼頭產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用驚人。
航運(yùn)公司無奈之下再次找到法院求助，為減少航運(yùn)公司的損失，法院根據(jù)法律原則作出載定：由航運(yùn)公司對(duì)該宗貨物自行處理。憑著法院的一紙裁定書，海關(guān)批準(zhǔn)航運(yùn)公司銷毀貨物。

類似以上的事情還有很多，在各個(gè)海關(guān)是數(shù)不勝數(shù)，而法院的上述處理辦法固然是一種司法為民的有益嘗試，畢竟還是不能夠徹底的解決根本問題，因此建議相關(guān)部門要盡快的啟動(dòng)海關(guān)法修訂，賦予海關(guān)行政的處罰職能，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求。

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