標(biāo)簽：天津律師，國(guó)際貿(mào)易律師，房地產(chǎn)與建筑市場(chǎng)律師，海事海商律師，知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師，訴訟與仲裁律師

一、涉外離婚管轄權(quán)

涉外離婚案件管轄權(quán)是指一國(guó)依照國(guó)內(nèi)的立法或國(guó)際條約規(guī)定，對(duì)涉外離婚案件審理的權(quán)利及范圍。但是由于各國(guó)的立法基礎(chǔ)的不同，很容易形成兩個(gè)或兩個(gè)以上出現(xiàn)對(duì)同一涉外離婚案件都享有管轄權(quán)或者都拒絕管轄的情形，從而導(dǎo)致間司法管轄權(quán)的沖突。 

二、涉外離婚案件管轄權(quán)確定的原則和標(biāo)準(zhǔn) 

(一)涉外離婚案件管轄權(quán)確定的原則

各國(guó)在確定涉外離婚案件管轄權(quán)所采取的原則不盡相同，但主要有以下四種管轄原則：

1、屬人管轄原則

屬人管轄原則是指一國(guó)對(duì)其具有本國(guó)國(guó)籍的公民享有管轄權(quán)，以國(guó)籍為主。該原則一定程度上能夠維護(hù)本國(guó)公民的合法權(quán)益，但是也存在一定的弊端：從涉外離婚案件本身來(lái)講，僅僅依靠屬人管轄原則，而不從案件的實(shí)質(zhì)解決問(wèn)題，不利于糾紛的解決，甚至難以保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益；從國(guó)際關(guān)系的角度來(lái)看，屬人管轄原則在處理案件的過(guò)程可能會(huì)給外國(guó)人造成歧視，不利于國(guó)際關(guān)系的友好往來(lái)。

2、屬地管轄原則

屬地管轄原則是一個(gè)領(lǐng)土主權(quán)在司法管轄權(quán)上的體現(xiàn)，對(duì)本國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切人事物均享有管轄權(quán)。屬地管轄原則一般以住所地、經(jīng)常居住地等確定對(duì)案件的管轄權(quán)。

3、專屬管轄原則

專屬管轄原則是指一國(guó)法律規(guī)定特定的爭(zhēng)議案件只能由本國(guó)法院管轄。但是由于各國(guó)的法律規(guī)定不同，易引起管轄權(quán)沖突，可能會(huì)形成判決無(wú)法得到外國(guó)法院的承認(rèn)與執(zhí)行的局面，不僅當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法得到有力保障，還會(huì)影響司法權(quán)威性。

4、協(xié)議管轄原則

協(xié)議管轄又稱約定管轄，是指對(duì)于有兩個(gè)或兩個(gè)以上享有管轄權(quán)的涉外糾紛案件中，當(dāng)事人雙方可以通過(guò)協(xié)商確定某一國(guó)管轄法院，是當(dāng)事人意思自治的表現(xiàn)，同時(shí)也可以有效避免管轄權(quán)沖突，但是一些對(duì)于協(xié)議管轄也有限制性的法律規(guī)定。

(二)涉外離婚案件管轄權(quán)確定的標(biāo)準(zhǔn)

由于各國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化以及社會(huì)制度的不同，對(duì)于涉外離婚案件管轄權(quán)的確定原則主要包括屬人管轄、屬地管轄、專屬管轄、協(xié)議管轄等原則，但是具體到各個(gè)對(duì)涉外離婚訴訟管轄權(quán)確定的標(biāo)準(zhǔn)主要包括國(guó)籍、住所、慣常居所等。

通過(guò)當(dāng)事人的國(guó)籍來(lái)確定一國(guó)對(duì)涉外離婚案件的管轄權(quán)，可以有效實(shí)現(xiàn)利用本國(guó)法律對(duì)本國(guó)公民提供有效救濟(jì)渠道，以及強(qiáng)有力的后盾支撐，賦予其更多的選擇余地，也正是由于選擇的余地較多，更容易引發(fā)管轄權(quán)沖突。為此，一些確定以國(guó)籍作為管轄權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還采取以住所或慣常居所為標(biāo)準(zhǔn)確定其管轄權(quán)。

在涉外離婚案件中，住所與當(dāng)事人雙方的聯(lián)系為密切，個(gè)人設(shè)立住所并生活在某地，享有受該地法律保護(hù)的權(quán)利，也應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定履行其應(yīng)盡的義務(wù)，受該地法律的制約。住所所在地法院管轄便于當(dāng)事人參加訴訟，減少不必要的訴訟成本，但是由于各國(guó)法律關(guān)于住所的規(guī)定不一，容易造成管轄權(quán)難以確定的局面。

慣常居所早于1954年《民事程序公約》中將慣常居所作為重要連接點(diǎn)，之后在海牙條約中開始被逐漸使用。它強(qiáng)調(diào)在當(dāng)事人客觀居住的事實(shí)，其出現(xiàn)是為了彌補(bǔ)國(guó)籍與住所標(biāo)準(zhǔn)存在的不足，但是由于慣常居所的確定簡(jiǎn)單、便捷，也容易引起管轄權(quán)沖突。 

三、涉外離婚案件管轄權(quán)產(chǎn)生沖突的原因及表現(xiàn)

(一)涉外離婚案件管轄權(quán)產(chǎn)生沖突的原因

涉外離婚案件管轄權(quán)產(chǎn)生沖突的原因多種多樣，但主要有以下幾方面：

1、維護(hù)主權(quán)導(dǎo)致涉外離婚案件管轄權(quán)沖突

一個(gè)司法管轄權(quán)是主權(quán)在司法領(lǐng)域的延伸。在涉外離婚案件中由于雙方當(dāng)事人或者婚姻、財(cái)產(chǎn)的涉外性，往往會(huì)涉及到兩個(gè)或兩個(gè)以上的管轄權(quán)問(wèn)題。由于管轄權(quán)的行使關(guān)乎案件審理過(guò)程中的法律適用、案件審理結(jié)果以及本國(guó)當(dāng)事人的權(quán)益，出于保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)主權(quán)及本國(guó)法律權(quán)威，間通常會(huì)以主權(quán)為理由來(lái)爭(zhēng)取涉外離婚案件的管轄權(quán)，從而很容易產(chǎn)生管轄權(quán)沖突。

2、各國(guó)混合式管轄模式的規(guī)定導(dǎo)致管轄權(quán)沖突

由于各國(guó)國(guó)情及文化背景、社會(huì)風(fēng)俗的不同，立法的基礎(chǔ)也有所不同，各國(guó)在確定涉外離婚案件管轄權(quán)相關(guān)規(guī)定時(shí)，往往采用混合式的管轄模式，以利于全方面的保護(hù)本國(guó)公民的合法權(quán)益。但是這樣的管轄模式，會(huì)導(dǎo)致各國(guó)依據(jù)本國(guó)法律所確定的管轄權(quán)產(chǎn)生沖突。

3、涉外離婚案件雙方當(dāng)事人趨利選擇管轄法院導(dǎo)致管轄權(quán)沖突

各國(guó)立法基礎(chǔ)的不同直接導(dǎo)致的就是法律制度大相徑庭，涉外離婚法律規(guī)定更是如此，主要體現(xiàn)在形式要件和實(shí)質(zhì)要件方面。形式要件主要包括離婚的程序性問(wèn)題，例如協(xié)議離婚、訴訟離婚等，一些只能通過(guò)法院訴訟才能解除婚姻關(guān)系，而在我國(guó)可以通過(guò)當(dāng)事人雙方協(xié)議離婚或者向法院提起訴訟的方式解除婚姻關(guān)系;而實(shí)質(zhì)要件主要包括離婚需要滿足的條件，我國(guó)以夫妻感情破裂作為解除婚姻關(guān)系的必要條件，而一些依據(jù)分居時(shí)間的長(zhǎng)短來(lái)確定是否可以解除婚姻關(guān)系。面對(duì)不同不同的離婚法律規(guī)定，當(dāng)事人雙方往往會(huì)選擇有利于己方的法院提起訴訟，從而形成管轄權(quán)沖突。

(二)涉外離婚案件管轄權(quán)沖突的表現(xiàn)

涉外離婚案件管轄權(quán)沖突一般表現(xiàn)為消沖突和積沖突。消沖突是指涉外離婚案件中相關(guān)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的對(duì)于該涉外離婚案件都拒絕或排除管轄的情形，這種情況使當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)獲取司法救濟(jì)渠道，不利于當(dāng)事人權(quán)益的保護(hù)。而積沖突是指涉外離婚案件中相關(guān)的兩個(gè)或兩個(gè)以上的對(duì)于該起離婚都主張管轄權(quán)。 在積沖突中常見的表現(xiàn)形式是平行管轄，在行使對(duì)離婚案件的管轄權(quán)時(shí)既不排除他國(guó)的管轄權(quán)，也不否認(rèn)。在這種情況下很容易引發(fā)平行訴訟，即涉外離婚案件中雙方當(dāng)事人根據(jù)自身利益化的原則，各自向相關(guān)法律適用有利于自身的法院提起訴訟。從一方面來(lái)講平行管轄有利于對(duì)本國(guó)公民及利益的周延性保護(hù);但是從另一方面來(lái)看，平行訴訟不僅加大了當(dāng)事人的訴訟成本，浪費(fèi)各國(guó)的司法資源，形成一案多判的局面，不利于判決的有效執(zhí)行，終仍會(huì)使當(dāng)事人的權(quán)益得不到有效的保障。 四、我國(guó)關(guān)于涉外離婚案件管轄權(quán)的規(guī)定 隨著國(guó)際化的不斷加強(qiáng)，國(guó)與國(guó)之間的人際交流逐漸密切，人們的思想觀念也隨之發(fā)生著變化，“跨國(guó)戀”、“異國(guó)婚姻”等映入眼簾。涉外婚姻的增多，使涉外離婚案件的管轄權(quán)問(wèn)題也受到各國(guó)的普遍關(guān)注。

我國(guó)沒有專門的法律對(duì)涉外離婚案件管轄權(quán)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)于涉外離婚訴訟的管轄權(quán)規(guī)定主要體現(xiàn)在《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的司法解釋》中。

《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第21條規(guī)定，對(duì)公民提起的民事訴訟，由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由經(jīng)常居住地人民法院管轄。確定了我國(guó)涉外離婚管轄的總原則，即原告就被告原則，一般由被告住所地的人民法院管轄;如果被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的，由被告經(jīng)常居住地的人民法院管轄。

《人民法院關(guān)于適用<民事訴訟法>的司法解釋》第13條至17條規(guī)定涉外離婚案件管轄的幾種情形：

，在國(guó)內(nèi)結(jié)婚但定居國(guó)外的華僑，如果定居國(guó)法院以離婚訴訟須由婚姻締結(jié)地法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提起離婚訴訟的，由婚姻締結(jié)地或者一方在國(guó)內(nèi)的后居住地人民法院管轄。由此避免本國(guó)人無(wú)法在國(guó)外獲得司法救濟(jì)，從而維護(hù)華僑同胞的合法權(quán)益。

第二，在國(guó)外結(jié)婚且定居國(guó)外的華僑，如國(guó)定居國(guó)法院以離婚訴訟須由國(guó)籍所屬國(guó)法院管轄為由不予受理，當(dāng)事人向人民法院提起離婚訴訟的，由一方原住所地或者在國(guó)內(nèi)的后居住地人民法院管轄。該規(guī)定確定了國(guó)籍國(guó)管轄標(biāo)準(zhǔn)，有效避免兩國(guó)管轄權(quán)沖突。

第三，中國(guó)公民一方居住在國(guó)外，一方居住在國(guó)內(nèi)，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國(guó)內(nèi)一方住所地人民法院都有權(quán)管轄;國(guó)外一方在居住國(guó)法院起訴，國(guó)內(nèi)一方向人民法院起訴的，受訴人民法院都有權(quán)管轄。可見，只要有一方居住在國(guó)內(nèi)，我國(guó)法院就享有管轄權(quán)，不過(guò)該項(xiàng)規(guī)定雖然保全了當(dāng)事人的提起離婚訴訟的救濟(jì)渠道，但是在司法實(shí)踐中容易產(chǎn)生管轄權(quán)沖突。

第四，中國(guó)公民雙方在國(guó)外但未定居，一方向人民法院起訴離婚的，應(yīng)由原告或者被告原住所地人民法院管轄。 第五，是關(guān)于國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割的問(wèn)題，已經(jīng)離婚的中國(guó)公民，雙方均定居國(guó)外，僅就國(guó)內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割提起訴訟的，由主要財(cái)產(chǎn)所在地人民法院管轄。 五、對(duì)我國(guó)在涉外離婚案件管轄權(quán)規(guī)定方面的完善建議 雖然我國(guó)法律對(duì)于中國(guó)公民涉外離婚訴訟救濟(jì)渠道規(guī)定的很全面，合理保障本國(guó)公民的合法權(quán)益，但是在具體規(guī)定方面還是存在一定的欠缺。

1、調(diào)整對(duì)象周延化

我國(guó)對(duì)具有中國(guó)國(guó)籍的華僑之間涉外離婚案件的管轄權(quán)做了全面的規(guī)定，但是對(duì)于中國(guó)人與外國(guó)人、居住在中國(guó)的外國(guó)人與外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人等離婚案件的管轄權(quán)卻沒有明確的規(guī)定。出于國(guó)民利益的考慮理應(yīng)著重保護(hù)其合理地救濟(jì)渠道，但是隨著國(guó)際化的加深，國(guó)與國(guó)之間人口流動(dòng)逐漸加強(qiáng)，外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人在中國(guó)的權(quán)益也應(yīng)當(dāng)?shù)玫胶侠淼谋Ｗo(hù)，如果僅僅根據(jù)原告就被告的原則，很難有效實(shí)現(xiàn)外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人的訴訟權(quán)利，甚至容易形成對(duì)外國(guó)人的歧視，不利于國(guó)際關(guān)系的友好發(fā)展。所以，對(duì)于涉外離婚案件管轄權(quán)規(guī)定所調(diào)整的對(duì)象應(yīng)當(dāng)周延化，使在中國(guó)境內(nèi)的涉外案件當(dāng)事人的合法權(quán)益得到合理保障。

2、在涉外離婚案件管轄權(quán)方面融入?yún)f(xié)議管轄原則

協(xié)議管轄原則一般只適用于合同領(lǐng)域，而在離婚案件中，一般只能根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行，當(dāng)管轄法院出現(xiàn)積沖突時(shí)，當(dāng)事人雙方都有權(quán)利選擇有利于己方不利于相對(duì)方的管轄，使得案件難以徹底解決。

就目前而言，在不違背社會(huì)公序良俗的情況下，可以將協(xié)議管轄原則引入涉外離婚案件中，允許當(dāng)事人在有管轄權(quán)的中協(xié)議確定，既充分尊重當(dāng)事人意思表示，也可以有效避免管轄權(quán)沖突。

3、加強(qiáng)國(guó)際間司法協(xié)作，合理限制平行管轄

根據(jù)涉外離婚案件管轄權(quán)產(chǎn)生的積沖突，可以加強(qiáng)與其他的司法協(xié)作，確定誰(shuí)先受理誰(shuí)有管轄權(quán)的原則，當(dāng)案件由他國(guó)法院進(jìn)行管轄時(shí)，在當(dāng)事人的權(quán)益得到有效保護(hù)且不違反我國(guó)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，可以有選擇性的拒絕或者接受對(duì)涉外離婚案件的管轄。

4、形成統(tǒng)一的涉外離婚案件管轄制度

我國(guó)關(guān)于涉外離婚案件管轄權(quán)的規(guī)定中較為簡(jiǎn)單、零散，既有屬人原則的運(yùn)用也有屬地原則的運(yùn)用，確立標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，容易導(dǎo)致管轄權(quán)的混亂，無(wú)法形成系統(tǒng)全面的涉外離婚管轄制度。因此，我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)我國(guó)的具體國(guó)情，在此基礎(chǔ)上借鑒他國(guó)優(yōu)秀的涉外管轄制度，形成統(tǒng)一的涉外離婚管轄制度。

在國(guó)際交流與人口流動(dòng)性加強(qiáng)的今天，涉外婚姻問(wèn)題逐漸受到各國(guó)的重視，涉外離婚案件的管轄權(quán)沖突也越發(fā)激烈，合理有效的解決國(guó)與國(guó)之間的管轄權(quán)沖突，對(duì)于保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，順利解決涉外婚姻糾紛具有重要的意義。

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