標(biāo)簽：天津律師，國際貿(mào)易律師，房地產(chǎn)與建筑市場(chǎng)律師，海事海商律師，知識(shí)產(chǎn)權(quán)律師，訴訟與仲裁律師

英美法以判例法著稱，但是它們的破產(chǎn)法長期以來是以成文法為基礎(chǔ)的。當(dāng)然，在某些具體的制度中，通過法院判例建立的普通法規(guī)則也起著重要作用。英國在制定成文法的破產(chǎn)法以前，普通法的債務(wù)清理制度沒有管理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)和集體清償?shù)某绦颍扇螒{債權(quán)人扣押債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)，甚至拘禁債務(wù)人。本文為您簡(jiǎn)單介紹一下英國破產(chǎn)程序。

一、自愿安排程序（Company Voluntary Arrangements）

所謂自愿安排，是一個(gè)非正式程序，指允許公司同意部分履行債務(wù)的債務(wù)重組協(xié)議或者一個(gè)有關(guān)安排公司事務(wù)的計(jì)劃，相當(dāng)于美國的第11章破產(chǎn)重整的規(guī)定。其核心目的在于為公司找到有效解決財(cái)務(wù)困難的途徑，從而避免清算，獲得重整的機(jī)會(huì)。根據(jù)規(guī)定，債務(wù)公司在有資格的破產(chǎn)執(zhí)業(yè)人的監(jiān)督下，可以尋求與債權(quán)人達(dá)成和解。一個(gè)關(guān)于公司自愿安排的建議一旦得到必要多數(shù)（75%）債權(quán)人和成員的同意，將直接對(duì)其余少數(shù)產(chǎn)生約束。

公司自愿安排程序中，當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，若有擔(dān)保債權(quán)人（通常是銀行）強(qiáng)制執(zhí)行破產(chǎn)企業(yè)提供的擔(dān)保時(shí)，該企業(yè)進(jìn)入接管程序，若有擔(dān)保債權(quán)人不強(qiáng)制執(zhí)行破產(chǎn)企業(yè)提供的擔(dān)保或愿意繼續(xù)提供資金支持，此時(shí)企業(yè)的董事會(huì)可以提議啟動(dòng)自愿安排程序，一旦得到必要多數(shù)（75%）債權(quán)人的同意，該提議將成功啟動(dòng)。

評(píng)析：有擔(dān)保債權(quán)人不強(qiáng)制執(zhí)行破產(chǎn)企業(yè)提供的擔(dān)保或愿意繼續(xù)提供資金表明其對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的繼續(xù)經(jīng)營有信心，破產(chǎn)企業(yè)的自愿安排程序成功啟動(dòng)后，也可能中途“夭折”。例如，有擔(dān)保債權(quán)人要求取回債權(quán)等。但是，類似于美國的第11章破產(chǎn)重整，只有在自愿安排程序下，債權(quán)人才有可能獲得比清算程序更多的債權(quán)金額，在此情況下，我國企業(yè)需要關(guān)注的則是完備登記債權(quán)，對(duì)董事會(huì)提議的相關(guān)債務(wù)安排方案仔細(xì)審核，確保自身的權(quán)益。

二、申請(qǐng)管理令程序（Administration）

所謂管理令，規(guī)定法院如果確信債務(wù)公司已經(jīng)或?qū)⒁Y不抵債，則可以裁定由有資格的破產(chǎn)執(zhí)業(yè)人對(duì)該公司進(jìn)行管理。該法令于1986年破產(chǎn)法中創(chuàng)立，管理令程序的實(shí)質(zhì)是管理人（有資格的破產(chǎn)執(zhí)業(yè)人）應(yīng)為無擔(dān)保權(quán)益的債權(quán)人和公司本身的利益經(jīng)營公司，同時(shí)采取措施使公司改善經(jīng)營，并按與債權(quán)人達(dá)成的協(xié)議清償債務(wù)，以使公司恢復(fù)支付能力而得以生存。從作用上看，管理令程序允許一個(gè)陷入困境但有復(fù)蘇希望的公司采取有別于清算的拯救程序，該程序與重整制度有一定的類似。

評(píng)析：破產(chǎn)管理令中破產(chǎn)管理人不關(guān)心債權(quán)人的受償性，因?yàn)楣芾砹钪皇且粋€(gè)過程，一旦破產(chǎn)管理人完成使命，破產(chǎn)公司將會(huì)進(jìn)入清算程序或者恢復(fù)正常，即破產(chǎn)管理人不處理普通債權(quán)人提供的債權(quán)登記，但是在此情況下我國企業(yè)作為債權(quán)人也應(yīng)當(dāng)及時(shí)提交債權(quán)登記文件，從而確保普通債權(quán)人獲得任何重要會(huì)議的通知。

三、接管程序（Administration Receivership）

接管，是指任命接管人以執(zhí)行債務(wù)人公司提供的擔(dān)保。對(duì)接管人的任命可以由法院做出，也可以由債權(quán)人根據(jù)設(shè)立擔(dān)保的法律文件的授權(quán)做出。但是在實(shí)踐中，接管人的任命可以否決對(duì)公司進(jìn)行挽救的管理令程序的適用，出現(xiàn)了只顧及債權(quán)人自身的利益但卻不考慮適用管理令程序有助于公司的繼續(xù)存在和發(fā)展的現(xiàn)象，鑒于此，《2002 年企業(yè)法》對(duì)這一程序進(jìn)行了改革，規(guī)定了接管人無權(quán)否決公司的管理方案。

評(píng)析：接管程序中，破產(chǎn)接管人只關(guān)心優(yōu)先債權(quán)人（通常是破產(chǎn)公司員工的報(bào)酬）和有擔(dān)保債權(quán)人（通常是銀行）的利益，而普通無擔(dān)保債務(wù)人的利益很難得到保障。

四、清算（Liquidation）

1986年破產(chǎn)法規(guī)定了強(qiáng)制清算和自愿清算。根據(jù)第124條的規(guī)定，公司、董事、債權(quán)人、清算人、臨時(shí)管理人、司法行政官法庭的書記官（特別法還規(guī)定了英格蘭銀行、總檢察長、金融服務(wù)局）這6類主體可以向法院申請(qǐng)強(qiáng)制清算某一債務(wù)人公司。此外，公司可以通過股東特別決議自愿清算。無論何種清算都應(yīng)有被任命的清算人，清算人的職權(quán)和職責(zé)，部分規(guī)定于1986年破產(chǎn)法和破產(chǎn)規(guī)則中，部分來源于判例。清算人須為有資格的破產(chǎn)執(zhí)業(yè)人，并且以公司的名義而不是以自己的名義從事破產(chǎn)事務(wù)。該程序類似于美國第7章破產(chǎn)清算程序。

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