外商投資和外商投資企業(yè)有何區(qū)別?
《外商投資法》名稱已與“外資三法”(中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法)明顯不同,“企業(yè)”一詞已經(jīng)刪除。同時外商投資法第二條在對外商投資作出有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)定“外商投資企業(yè),是指全部或者部分由外國投資者投資,依照中國法律在中國境內(nèi)經(jīng)登記注冊設(shè)立的企業(yè)?!边@就說明立法者對外商投資和外商投資企業(yè)的法律概念做了區(qū)分,把握這兩個概念的區(qū)別主要可以從以下兩個方面入手:
1.外商投資法規(guī)制重心發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,已經(jīng)從規(guī)制外商投資企業(yè)到規(guī)制外商投資行為轉(zhuǎn)變,外商投資法更加關(guān)心外商投資行為,而非外商投資企業(yè)的治理。商務(wù)主管部門在外商投資方面的工作重心也從事前監(jiān)管向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
2.外商投資企業(yè)是外商投資直接結(jié)果和主要形式。外商投資既可以選擇投資企業(yè)、也可以采取項(xiàng)目合作或者投資知識產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)益等形式,不管是并購還是新設(shè)投資,投資企業(yè)最終形成外商投資企業(yè)是外商投資的主流和主要形式。國際上,絕大部分外商投資以外商投資企業(yè)為主,但不是外商投資的全部,在國際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系網(wǎng)越來越密集的背景下,外商投資的形式也將朝著愈發(fā)多樣的方向進(jìn)化。
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