一、政府招商合同糾紛產(chǎn)生的原因有哪些
隨著經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展和各地政府招商引資力度的加大，大批招商引資項目簽約建設(shè)，與之相關(guān)的合同糾紛逐漸增多，占了當前民商事案件的很大部分，研究此類糾紛的成因和特點，探討應(yīng)對這類糾紛的對策，不僅有利于此類案件的公正審理，而且有助于招商引資工作依法有序開展，有利于社會經(jīng)濟的發(fā)展。
所謂招商引資項目，大多是由地方政府出臺政策，在項目審批、用地、稅收等方面給予投資者一定優(yōu)惠，由投資者投資建設(shè)的項目。為更多更快地吸引投資，作為引資方的政府部門對投資項目一般沒有進行全面、科學(xué)、嚴格的評估;對投資者大開綠燈，對其的資格要求較為寬松，表現(xiàn)為沒有對投資者的能力進行充分的調(diào)查了解，更沒有要求投資者為履行合同提供擔保，就草率簽訂合同，倉促上馬。而投資者往往希望花小錢而賺大錢，有的甚至投機取巧，想采取空手套白狼的手段，套取引資方或第三方的錢財，一旦錢到手就溜之大吉。如某地的一個世界銀行貸款項目，投資者通過訂立轉(zhuǎn)讓合同套取了該項目的機械設(shè)備，通過簽訂借款合同獲得資金，通過簽訂工程承包合同讓工程隊墊資建設(shè)，資金流向不明，項目半途擱淺，留下一個負債累累的爛攤子讓引資方扛。由此可見，對投資者資格實力審查不嚴，不要求提供履約擔保是招商引資項目合同糾紛產(chǎn)生的一個主要原因。

其次，引資方不對投資方的履約情況進行跟蹤監(jiān)督管理也是糾紛產(chǎn)生的一個原因。合同簽訂和項目上馬后撒手不管，對資金的投入和使用，工程的進度、質(zhì)量、費用等情況一無所知，很容易讓合同一方鉆空子，抽逃財產(chǎn)、資金。而且，由于手中沒掌握有必要的資料，一旦打起官司，則會造成舉證困難。

再次，由于此類合同的一方是地方政府部門或與政府有關(guān)的部門，擁有權(quán)力資源的優(yōu)勢，在合同履行過程中不能平等對待合同的另一方，也不能站在平等的立場看待和處理糾紛，往往采取整、卡、壓的方式，易導(dǎo)致雙方矛盾激化。即使發(fā)生了訴訟，也常常以勢壓人，甚至通過各種途徑對法院施壓，致使糾紛不能盡快得到解決，損失不斷擴大。

二、減少糾紛的措施和對策
為減少和妥善解決招商引資項目合同的糾紛，筆者根據(jù)民商事案件審判實踐經(jīng)驗，對合同的當事人提出一些建議：
1、作為地方政府部門，首先要提高法律意識和法律水平，樹立依法辦事的理念。在簽訂招商引資項目合同前，應(yīng)對項目進行嚴格認真的評估，對投資方的經(jīng)濟實力和信譽等進行全面詳盡的了解，選擇有實力，信譽好的投資人作為合作伙伴。簽訂合同時，要仔細推敲合同條款，該優(yōu)惠的給予優(yōu)惠，該約束的要設(shè)置明確的約束條款，比如設(shè)立違約處罰、履約擔保等條款，以促使雙方嚴格履行合同。在履行合同過程中，要對對方履行情況進行跟蹤監(jiān)督，確保資金到位，不流失和不被抽逃;確保項目按質(zhì)按量按時完成。
2、政府部門應(yīng)擺正自己的位置。在經(jīng)濟交往中，合同雙方當事人的法律地位是平等的，在享受合同權(quán)利的同時，必須履行法律和合同規(guī)定的義務(wù)。不可把自己的意志強加于合同對方當事人身上，更不可把自己的意志凌駕于法律之上。要恪守誠信原則，不因負責人的更換而單方隨意變更合同甚至毀約。
3、要正確對待和處理經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的各種糾紛，認識到這是經(jīng)濟發(fā)展中的一種正常現(xiàn)象。一般而言，經(jīng)濟越發(fā)達，經(jīng)濟糾紛也會越多，因而對此應(yīng)冷靜分析，沉著應(yīng)對，采取措施積化解矛盾，這也是干部駕馭市場經(jīng)濟能力的一種體現(xiàn)。在履行合同過程中發(fā)生了糾紛，首先應(yīng)當采取協(xié)商的方式解決，實在不能協(xié)商一致時再通過法律途徑解決，即使到了法庭，也可在法院的主持下繼續(xù)協(xié)商解決糾紛;仍不能調(diào)解解決的，要充分收集相關(guān)證據(jù)，根據(jù)事實，依據(jù)法律來主張和維護自己的合法權(quán)益，切不可采取違法、過激的方式，以免產(chǎn)相反的結(jié)果。
標簽：律師、律師事務(wù)所、法律咨詢、天津律師、國際貿(mào)易律師、涉外律師、海事海商律師、公司法律顧問、外商投資律師、訴訟仲裁律師、涉外民商律師、房產(chǎn)建筑律師、金融借貸律師、股權(quán)糾紛律師