關(guān)于海關(guān)行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行方式，《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十條作出相關(guān)規(guī)定：“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，海關(guān)可以采取下列措施：

1.到期不履行罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款；

2.將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳；

3.申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。“根據(jù)條例的上述規(guī)定，海關(guān)自行強(qiáng)制執(zhí)行其處罰決定可分為”間接強(qiáng)制執(zhí)行“和”直接強(qiáng)制執(zhí)行“兩種方式。

間接強(qiáng)制措施是指海關(guān)不直接采取措施使當(dāng)事人履行處罰決定，而是通過(guò)其他間接手段和措施以達(dá)到強(qiáng)制執(zhí)行的目的。《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第六十條第(一)項(xiàng)所規(guī)定的“按日加處罰款數(shù)額3%的罰款”就是間接強(qiáng)制措施的一種。間接強(qiáng)制措施在法律上也被稱為“執(zhí)行罰”，是指海關(guān)為促使被處罰的當(dāng)事人盡快履行繳納罰款義務(wù)，而采取科以新的金錢給付義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行方法。該措施使被處罰人所須繳納的罰款數(shù)額隨著其拖延履行義務(wù)期限的延長(zhǎng)而增加，當(dāng)事人因懼怕不斷增加的金錢給付義務(wù)給其帶來(lái)更大的財(cái)產(chǎn)損失，在通常情況下會(huì)自覺(jué)履行處罰決定。

海關(guān)行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行的另一種方式是直接強(qiáng)制，是指海關(guān)通過(guò)間接強(qiáng)制沒(méi)有達(dá)到目的或在緊急情況下來(lái)不及使用其他方法時(shí)，對(duì)被執(zhí)行人的人身或財(cái)產(chǎn)直接施加強(qiáng)制，以促使其履行處罰決定的方法。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定，海關(guān)直接強(qiáng)制可分為財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制和人身強(qiáng)制兩種情形。其中財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制是指在被執(zhí)行人逾期不履行處罰決定時(shí)，海關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人的特定財(cái)物實(shí)施強(qiáng)制措施，以替代其執(zhí)行處罰決定所設(shè)定的財(cái)產(chǎn)給付義務(wù)。如《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》所規(guī)定的將當(dāng)事人提供的擔(dān)保抵繳，或?qū)⒖哿舻呢浳铩⑽锲贰⑦\(yùn)輸工具變價(jià)抵繳，本案中某海關(guān)將鼎新公司交納的保證金抵繳罰款即屬于一種財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行措施。除財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制外，海關(guān)也可以通過(guò)對(duì)當(dāng)事人(自然人)或其法定代表人和主要負(fù)責(zé)人(法人或其他組織)采取限制其行動(dòng)自由的方式，促使其履行處罰決定。根據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第五十九條的規(guī)定，受海關(guān)處罰的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在出境前繳清罰款或向海關(guān)提供相當(dāng)于罰款數(shù)額的擔(dān)保，未繳清罰款或提供相應(yīng)擔(dān)保的，當(dāng)事人是自然人的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境；當(dāng)事人是法人或者其他組織的，海關(guān)可以通知出境管理機(jī)關(guān)阻止其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人出境。這就是行政處罰的人身強(qiáng)制措施，本案中，鼎新公司在逾期未繳納清罰款期間，若其法定代表人或主要負(fù)責(zé)人要因公或因私出境，某海關(guān)如果認(rèn)為有必要，可依據(jù)《海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的上述規(guī)定通知有關(guān)出境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。

需要說(shuō)明的是，海關(guān)財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物僅限于向當(dāng)事人收取的擔(dān)保及扣留的貨物、物品和運(yùn)輸工具，對(duì)當(dāng)事人的其余財(cái)產(chǎn)，海關(guān)無(wú)權(quán)自行強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)法實(shí)踐中，如果當(dāng)事人無(wú)故逾期不履行處罰決定，而海關(guān)沒(méi)有可供強(qiáng)制執(zhí)行的保證金或在扣貨物、物品和運(yùn)輸工具，海關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人的其他財(cái)產(chǎn)；如果海關(guān)有充分理由認(rèn)為被執(zhí)行人有可能轉(zhuǎn)移、藏匿財(cái)產(chǎn)，逃避執(zhí)行的，也可申請(qǐng)人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。

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